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现行《民事诉讼法》任务的构成及修正(上)

  《民事诉讼法》2 条规定:“中华人民共和国民事诉讼法的任务,是保护当事人行使诉讼权利,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业顺利进行。”从《民事诉讼法》的这一规定来看,民事诉讼法关于“任务”的规定实际上包含了立法者对民事诉讼的基本要求和希望民事诉讼法所发挥的作用,而不仅仅是《民事诉讼法》作为一种规范本身所完成的任务。
  如果将《民事诉讼法》2 条的内容予以分解,可以将其分为以下几项: (1) 保护当事人行使诉讼权利; (2) 保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益; (3) 教育公民自觉遵守法律; (4) 维护社会秩序、经济秩序; (5) 保障社会主义建设事业顺利进行。
  分解以后,我们可以看出,《民事诉讼法》的各项任务并不仅仅是并列关系,各种任务之间也存在着一定的层次性。从法条的表述来看,其中“保护当事人行使诉讼权利”与“保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案件,确认民事权利义务关系”以及“教育公民自觉遵守法律”可以看作是并列的各项“任务”,而维护“社会秩序、经济秩序”不过是“确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益”这些任务所起到的一种间接作用,由于法典也将后者“规定”为“任务”,这样就可以将前者视为(相对于后者) 更高层次的“任务”。“保障社会主义建设事业顺利进行”则属于比“维护社会秩序、经济秩序”又更高一层的“任务”,也就更为间接,实际上最高层次的“任务”已经具有“终极目的”的意义。在这个含义上讲,民事诉讼法的任务、目的、要求,这三者之间已经没有特别明显的区别了。从需要、应当完成的事项来讲是一种任务,从立法者所希望该法律规范所达至的效用角度而言,是目的,也是一种基本要求。


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