本文试对此加以分析和回答。
（二）网播与广播权
网播是否属于《
著作权法》第
10条规定的广播权所涵盖的行为呢？
《
著作权法》第
10条规定的广播权包括了三种行为：（一）以无线方式公开广播或者传播作品，（二）以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，（三）通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品。我国《
著作权法》关于广播权的规定是为了执行《伯尔尼公约》第11条之二第（1）款，与公约保持一致。[3]而《伯尔尼公约》1967年斯德哥尔摩文本第11条之二第（1）款的规定包含了下列行为：
第一，无线广播电视台的无线广播（broadcasting）。
第二，无线广播电视台转播其他无线广播电视台的广播（rebroadcasting）。
第三，有线广播电视台[4]转送其他无线广播电视台的广播（cableretransmission）。
第四，餐馆、饭店、商店等利用扩音器、电视屏幕向公众传播无线广播电视台的广播（public communication）。[5]
因此，《伯尔尼公约》第11条之二第（1）款规定的“广播”含义仅仅限于无线广播以及对无线广播的进一步传播，它甚至不包括有线广播。因为以有线传输的方式直接向公众传播（communication to the public by wire）戏剧、音乐、文学、电影作品，不能适用第11条之二第（1）款，而是适用伯尔尼公约第11条第（1）款、第11条之三第（1）款、第14条第（1）款以及第14之二第(1)款规定的向公众传播的行为。[6]
比较网播与广播，首先，狭义的网络广播类似于无线广播电视台的广播，但是广播是通过发射无线电信号的方式来向公众传播作品的，而网络广播则是通过网络传输的方式来向公众传播作品的，显然，狭义的网络广播不同于《伯尔尼公约》规定的无线电广播；其次，网络同步转播似乎非常接近于“以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品”的含义。如果不考虑《伯尔尼公约》文本对此规定的特定含义，从字面上看，这种解释似乎是可以成立的。[7]但是，我们对《
著作权法》的解释应该以《伯尔尼公约》为依据，不能随意对此作出扩大的解释；第三，至于网络点播，由于用户可以在其选定的时间收看或收听节目，不受该节目播出时间的限制，因此已经不是广播权所能涵盖的范围了。因此，广播并不同于网播。
