20世纪末给朱镕基总理的一封信
卜安淳
【关键词】朱镕基 水利建设 农田改造 环境治理 剩余人员
【全文】
朱总理：
您好！
作为一名普通党员干部向您写信进言，我心中犹豫，既怕信寄不到您手上，又怕打扰您的工作。但我心中之语思之既久，国家兴亡匹夫有责的责任感也驱使我不得不写此信向您进言。
您出任总理，义无反顾，勇往直前抓改革，不怕面前有万丈深渊或地雷阵，其情其慨令人感佩不已！但您的面前的确雷区很多。金融体制改革，政府机构改革，国营企业改革……都既重大非常又难度极大。此外，我认为，在您面前还有更难解决的三大障碍：下岗就业、水旱灾害和环境污染。
诸项改革往往有一关键性的困难：剩余人员如何安置？二十年改革历程，不少工作是围绕解决剩余人员问题开展的。小城镇、乡镇企业兴盛的起因之一是解决农村劳动力剩余问题，第三产业、私营企业兴起则主要缘于解决城市劳动力剩余问题。今日职工下岗、干部过剩又正在引出新的社会性措施。人口过剩这一中国国情已演化成、正演化着并且将不断演化出多种系列的中国社会的特殊内容。对此，目前怎么办？今后如何办？不能不说是个大雷区。
进入九十年代以来，一雨即涝，无雨则旱，水旱灾害不仅连年发生，而且愈演愈烈，既严重妨害经济建设，也严重困扰人民生活。若是每年受一次水淹，或挨数月干渴，其他物质条件再丰裕，也谈不上是幸福生活。不少学者专家已指出，今年大水，既是天灾，也是人祸。天灾如何预防和削弱？人祸如何补救和克服？这方面因已积有数十年之弊，要解决好难度巨大，也是一大雷区。
即使风调雨顺，但江河之中流污溢臭，湖泊之内鱼虾遁形，田荒地芜，山秃岭颓，空气污浊，澡音塞耳，愈来愈恶劣的环境令人民生活走向幸福的背面。绿水青山若不多，神仙能奈污染何？今天，工业废水、粉尘等之外，每天的生活垃圾能垒起几座山，每天有千百吨含磷、苯、铅洗洁品随生活用水冲入江河湖泊。如何解决环境污染问题，这又是难越的雷区。
下岗就业、水旱灾害、环境污染，这三大问题既是世界性问题，又是我国迫切需要解决的大问题。如何解决？近十数年来，似乎有一种共识，即先解决人的问题，人的问题解决了，才有条件解决另外的问题。所以，有剩余农民就让他们进城或办工商，出现了剩余工人就让他们下海干个体，现在有了剩余干部自然会考虑让他们下基层或进入非行政部门。这样的认识和措施自有其合理性和许多不得不如此的原因。但我又认为，如果把上述三方面问题综合起来考虑，综合起来解决，可能会有更理想一点的解决办法。这就是我向您写信进言的主要原因。
