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尽管在新的国家制度下，组织也不可避免，但组织成员和组织的关系并非人身依附关系。任何组织的成员同时也是国民，受国家权力保护，享受国家权力之下的公民权。
当然，在不同的政治制度下，人民所享受的自由类别和程度是不同的。但即使是享受最低限度自由的人民所面临的环境和传统社会下的奴隶状态具有本质上的不同。
民主之下灾情难再隐瞒
在中国，从孙中山先生的资产阶级民主革命到毛泽东领导的共产主义革命，最终的目标也是解放人。经过百年革命，中国确立了现代国家制度的构架。
之所以说它是现代国家制度，是因为在中国数千年的历史上，国家权力第一次有能力深入社会的各个角落。
中国所确立的社会主义制度的核心就是人。改革开放以来，从邓小平时代的“解放生产力”，到江泽民时代的“三个代表”，再到当代领导层的“以人为本”，人越来越占据国家建设的核心地位。
那么，问题在于，为什么一个意在解放人、为人服务的制度，还会不断发生人奴役人的现象？从政治上说，关键在于缺少民主。
民主的缺失是中央权力为核心的国家权力弱化的最为根本的原因。在中国，很多人担心民主会削弱国家权力，但事实上恰恰相反。
印度籍诺贝尔经济学奖得主阿马迪亚·森（Amartya Sen）曾经说过，像中国大跃进期间发生的自然灾害即使在印度那样的贫穷民主国家都不会发生。即使发生了，其灾害的程度也不会像中国那样导致那么多人死亡。
原因很简单，在民主体制下，没有一个地方性政权或者组织能够隐瞒灾难。这一点也可以用来解释山西黑窑现象。
中央集权须有人民基础
山西“黑窑”和全国其他类似事件发生，是具有制度上的原因的，那就是中国还没有建立有效的国家制度。中国的体制名义上高度集权，但这个高度集中的中央权力则是被成千上万个高度地方化的政权和组织所瓜分的。
既然中央权力被那么多地方政权或者组织所瓜分，那么就很容易理解为什么在很多方面中国经常处于一种无政府状态之下。实际上，有些情形甚至比无政府状态更为严重。在无政府状态下，社会成员尚且可以自救，但地方专制政权或者组织往往阻碍人民的自救行为。
国家权力为什么会弱化？情况很复杂，但原因则是非常简单，那就是国家权力一味依赖于国家政权本身，而没有有效的机制把社会或者人民的力量转化成为国家力量。
一味地依赖于国家政权本身表明经常把国家与社会、政府和人民区分甚至对立开来。权力往往只能在政府内部流动，无论是集权还是分权，都是政权内部的事情。
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