从山西黑窑联系到现代国家制度
郑永年
【全文】
不久前，中国媒体揭露出来的山西黑窑奴工事件再次把中国推向了国际媒体的焦点。“黑奴”和“奴隶”等在中国媒体上已经久违了的词汇，成为境外很多媒体描述这种令人发指事件的常用词。
这件事情如此严重，马上就受到中国领导高层的高度重视，指示有关方面全力解决。之后，一些人也提出地方领导高层是否对此负责的问题。
每当一件重大事情发生，领导层先表示关注，最终可能找到几个人来担负行政或者其他什么责任。这似乎已经成为近年来较为固定的中国政治行为模式。
但如同对待其他很多事件一样，这次对山西“黑窑”事件，各界再次表现出没有制度反省的能力。事情一发生，大家的聚焦点总是落在个人层面，忘了找制度上的原因，也因此很快时过境迁，等待着下一次重大事件的发生。
没有从制度上追究责任
黑窑事件固然表现得很特殊，但类似的事情在中国绝对不止这一次，只不过是有很多类似的事情还没有被人发现罢了。每次发生这样的事件，总让人惊讶。但更让人惊讶的是这样的事情总会一而再、再而三地发生。
前些年的“非典”（沙斯）事件、河南群体性“爱之病”感染事件、每况愈下的各地矿难等等，所有这些事件的表现方式不一样，但它们背后可以说都具有同样的制度原因。如果不能在制度上寻找原因，不在制度层面来追究责任，那么就很难阻止这样的恶性事件再次发生。
如果说“黑窑”和“黑奴”是国家制度不健全的产物，那么也只有通过国家制度建设才能把如窑工那样的人民从“奴隶”状态下“解放”出来。
“奴隶”这个词经常被用来表述传统社会状态下（如奴隶社会和封建社会），社会成员和其所属组织的关系。这是一种人生依附关系，主人或者组织可以随意支配其所管辖成员。
为什么传统社会下会产生奴隶？因素有很多，但从政治制度上说，主要是因为在传统社会形态下，没有统一的国家权力。国家权力存在着，但权力是被各地方组织所瓜分的。
在中国也一样。在传统中国社会，尽管有“普天之下，莫非皇土”之说，但皇权根本没有能力深入社会的各个角落，人民是被地方政权所统治的。
正因为这样，近代以来的革命，无论是资产阶级革命或者共产主义革命，其关键词都是“解放”。就是要把人从非人道的制度下解放出来。革命就是要建立新的国家制度。
