十万天兵天将竟然不是孙悟空的对手！
　　玉帝非常震惊。正在手足无措之时，南海普陀落伽山大慈大悲救苦救难灵感观世音菩萨前来赴蟠桃宴，向玉帝推荐二郎神去捉拿孙悟空。这二郎神是玉帝外甥，敕封昭惠灵显王二郎。
　　二郎神功力略胜孙悟空一筹，不过，在聪明才智上比孙悟空差了一些，因此，总不能取胜。这时，太上老君利用可以套取万物的金钢琢将孙悟空拿下。
　　玉帝在处置孙悟空之前还想澄清一下孙悟空所张贴海报的影响，让孙悟空认个错。于是，先审讯一下孙悟空。
　　“大胆刁猴，竟然胆敢在天廷撒野，还张贴海报，混淆视听。你不知道我的话就是法律吗？”玉帝质问孙悟空。
　　孙悟空望了玉帝一眼，大笑一声，说：“你的话当然不能等同于法律了！你没有听说过‘国王在上帝和法律之下’这句话吗？”
　　玉帝问：“此话怎讲？”
　　孙悟空说：“玉帝请看。”说完一张巨大的海报便出现在了天廷之上。海报的题目非常醒目——《国王在上帝和法律之下》。海报内容如下：
　　1608年11月10日，一个星期日的上午，英国国王詹姆斯一世希望亲自进行案件的审理，也做一回法官，遭到了全体法官的反对。国王勃然大怒，并准备以叛国罪来威胁法官，当时的大法官柯克引用著名大法官布雷克顿的名言来回答国王：“国王在万人之上，但是却在上帝和法律之下。”
　　1998年美国总统克林顿访华时，在西安和一个小女孩有这样一段对话。“你很想见我吗？”“是的。因为你是美国总统。”“你知道美国总统是干什么的吗？”“美国总统是管美国人的。”克林顿沉思了片刻，回答说：“应该说是美国人民管美国总统。”
　　上述两个小故事均反应了这样一个思想：国家的最高统治者应当按照主权者的意志和法律来治理国家。在现代民主法治国家，也就是政府应该依法行政，依法为人民服务。
　　在政府和人民之间，最基本的关系就是政府为人民提供公共物品，人民向政府纳税。纳税需要经过人民同意，只有经过人民同意的税收才具有正当性和合法性。全体人民一致同意在现代社会中是无法操作的，唯一可替代的方式就是人民选举代表组成议会，由议会通过立法的方式来表达人民的同意。因此，税法作为强制剥夺人民部分财产的法律特别强调税收法定原则，也就是是否征税、向谁征税、征多少税、如何征税等事项都必须由议会通过的法律来规定，而不能仅仅由政府通过法规或规章来规定。借用那位大法官的话来讲，就是政府征税必须在人民和法律之下。前面已经讲过，天廷的税法大部分是国务院制定的行政法规，而不是全国人大及其常委会通过的法律，因此，及时将这些行政法规上升到法律的层次是实现征税正当性和合法性的重要举措，也是真正实现政府在人民和法律之下的保证。

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