公民冠名的自由权利不可侵夺
卜安淳
【关键词】冠名权；姓名权；公民；姓名登记；自由权利
【全文】
咱们共和国《
婚姻法》的第
二十二条规定：“子女可以随父姓，可以随母姓。”但据报道，公安部新拟的《姓名登记条例初稿》中规定：“公民应当随父姓或者母姓”。“可以”规定的是公民在姓氏问题上的选择权，“应当”可能应当被理解为对公民姓氏选择权的限制（《
刑事诉讼法》中犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答之类的“应当”规定，强化了我们的这种理解）。可以随父姓，可以随母姓，意味着还可以既不随父姓亦不随母姓。应当随父姓或者母姓，应当意味着只能随父姓或者随母姓。这种规定，对于公民来说，在姓氏选择的问题上，增添了很大的限制。
下位法不能修正上位法，下位法不能违背上位法。这是常识。这一条例的起草者应该明白这一常识。所以，这一条规定的提出是很令人费解的。
姓名权（我认为最好表述为冠名权）应该是公民人权的重要内容之一。当今学界一般认为公民应该拥有姓名决定权、使用权、变更权和维护权。共和国《
民法通则》第
九十九条中规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”从这一规定看，公民的姓名权首先应该体现为姓名拥有权。公民的这种姓名拥有权可以称为公民的冠名权。正是冠名权延伸出冠名的决定权、使用权、变更权、维护权等等。这其中冠名决定权是首要的，公民拥有冠名决定权意味着公民拥有冠名自由权。
对共和国《
婚姻法》第
二十二条的规定做进一步的理解，我们可以明白，公民其实可以没有姓，即公民可以只冠名不冠姓。按中国的传统，姓氏的作用在于区别氏族，连区别宗族的功能都不具有，更不可能达到区别父与非父或母与非母的目的。据说，中国科学院副研究员袁义达经多年研究发现，目前中国最大的三个姓氏是李、王、张，分别占总人口的7.9％、7.4％和7.1％。三大姓氏的总人口达2.7亿，为世界最大的三个同姓人群。而公安部治安管理局最近对全国户籍人口的一项统计分析显示：王姓是我国第一大姓，有9288.1万人，占全国人口总数的7.25%。姓氏人口总数在2000万人以上的姓有10个，依次为：王、李、张、刘、陈、杨、黄、赵、吴、周；少于2000万人多于1000万人的姓氏有12个，依次是：徐、孙、马、朱、胡、郭、何、高、林、罗、郑、梁。在这样的现实情况下，仅凭某人姓什么，是不可能判别出其父亲或母亲是何人的。
