医疗纠纷怎么就成了一个难题?
寒昌
【关键词】医疗纠纷；综合治理
【全文】
近年来，全国各地医疗纠纷层出不穷，引起社会各界广泛关注，从中央到地方各级政府和相关部门采取了一系列措施，上到立法（2002年国务院颁布新的《
医疗事故处理条例》），下到成立各种应急队伍，目的都希望能够防范和遏制医疗纠纷的发生，正确而平稳地处理好这一敏感问题。然而，实际情况并没有期望的好，医疗纠纷仍然是此起彼伏，甚至一些地方的医患矛盾还有加剧的趋势，使得人们在面对医疗纠纷的时候显得越来越茫然。特别是由于一些不恰当的利益导向，促使医疗纠纷在调处过程中产生了一种非常奇特、而又令医方和政府管理部门十分头痛的现象—“医闹”，使得原本紧张的医患关系，变得更加焦灼，医疗纠纷由此也上升为一个社会问题。如何正确处理好医疗纠纷这一社会热点问题，是当前医患双方、各级政府和相关部门，乃至全社会面临的一个重要课题，本人有幸参加了政法委就这一课题组织的调研活动，感受颇深。现就此次调研的收获，结合长期医政管理工作心得，谈谈自己的一些认识，与大家商榷。
一、医疗纠纷现状和特点
1、医疗纠纷现状：一是医疗纠纷的数量逐渐增多，涉及范围逐步扩大，但是，走医疗事故技术鉴定途径和以诉讼方式解决纠纷的比例反而下降；二是以经济赔偿作为解决医疗纠纷方式的处于主导地位，患方要求的赔偿金额越来越大；三是医患矛盾日趋尖锐，病人及其家属自我保护意识增强，对赔偿数额过分奢求，处理难度日渐增大；四是外科纠纷比内科纠纷的多，医疗后果严重的比医疗后果较轻的多；五是社会影响增大，有些医疗纠纷因病人高额赔偿的要求不能满足，则反复向卫生行政部门、司法部门及相关媒体投诉，更甚者聚众闹事，破坏医院财物，打骂、恐吓医护人员，或动用地方势力给医院施加压力；加之有些媒体缺乏医学知识，不明事实真相，盲目炒作，使医疗纠纷很快传及社会，给医院的声誉造成极大的负面影响。
2、医疗纠纷特点：一是专业性强。医疗纠纷涉及医学和法学两方面的问题，特别是医学方面的知识，专业性程度非常高，不仅是隔行如隔山，外行看不懂，就是不同的科室，内科医生要说清外科的问题也不是件容易的事情。由于医学科学的复杂性和特殊性，给医疗纠纷的处理带来了天然的障碍，使得一些行政管理部门不敢轻易决断，而越是这样，患方的疑虑就越深。患方由于缺乏相关的医学知识，又充满不信任感，因此医疗纠纷不断发生。二是涉及面广。可以说每个人都会有生病的时候，每个人都可能成为病人，因此，每个人都可能成为医疗纠纷的当事人。而每个医疗过程都不是简单的技术服务问题，它还包含很多其它的一些法律关系，比如：价格和疗效承诺的合同关系，药品和医疗器械的产品质量关系，人身和财产安全保障的消费关系，肖像权和隐私权的侵权关系等等。所以说，医疗纠纷是一个广义的概念，并不仅仅只是医疗技术上的原因引起的纠纷。三是处理复杂。由于医疗纠纷专业性强、涉及广面，也容易诱发一些社会问题，所以处理起来非常复杂，涉及多个部门的职能，牵扯政府很多的精力。加之医疗纠纷的理性处理程序复杂，先要申请行政处理，死亡的还要作尸体解剖，再作医疗事故技术鉴定，最后提起诉讼，处理周期长，和患方焦急、不信任的心态形成较大的反差，所以患方一般较少情愿选择法律途径解决纠纷。
