加强金融系统自身建设,优化金融体系和结构,提高金融系统的自我调节功能,是改善金融生态的重要举措。第一,要建立多元化、多层次的金融组织体系,促进商业银行的充分竞争和发展。要大力引进外资金融机构和股份制商业银行,优化金融结构,强化金融服务功能,做大做强金融机构,积极发展资本市场。要切实提高金融机构的自律和内控水平,推动新的金融组织、金融服务、金融产品品种的创新,催生新的金融物种。金融机构要加大科技投入,提高金融服务及金融产品的科技含量,努力为社会提供品种齐全、安全方便、快捷高效的金融服务。第二,要努力建立健全商业银行内部包括风险管理组织体系、政策体系、决策体系、评价体系等内容在内的一整套风险管理机制。首先要适应商业银行股权结构的变化,建立健全董事会领导与管理下的风险管理组织架构。其次,要在风险管理的执行层面下,逐步实现风险管理横向延伸到位、纵向到边到度,并在矩阵式管理与合理授权的基础上,实现管理层次与过程的扁平化。再次是要努力提高风险管理技术。充分利用内部评级和资产组合管理风险度量等重要技术,提升商业银行的整体风险管理水平。四是要努力前移风险管理关口。逐渐推广与实行以业务品种为主线的条条管理体制,并不断探索以战略业务品种为中心的风险管理模式。
规范中介服务准则,提升中介服务水准
科学推进金融生态建设,需要进一步规范中介服务准则,提升中介服务水准。需要继续提升会计、审计、信息批露、法律服务等服务准则,提升中介机构的专业服务水准和诚信水平。要从政策上鼓励、支持和引导与金融生态环境密切相关的一系列专业化的中介机构的发展,如会计师事务所、律师事务所、评估机构、评级机构等等。严格行业准入和行业标准以及行业监管,努力培植专业水平高、职业道德好的金融中介服务机构,促进金融生态建设。
完善银政企协作机制,构建良好银政企关系
银政企相互信任,相互依存,加强和完善银政企协作机制,构建新型银政企关系。政府部门要重视和支持金融工作,增强金融风险意识,强化服务职能。“政府搭台,企业唱戏”,政府搭建银企合作的平台并提供支持和服务,银行和企业互动,实现银企“双赢”,实现银政企的协调和统一。可以说,广发行的著名金融品牌“民营100”就是银政企合作的成功范例。
建设金融生态环境,需要金融的良性运行,需要金融机构加强风险管理意识,提高内控意识,提升依法合规经营意识,提高服务意识,提高金融机构的盈利能力,这是改善金融生态,保障金融安全的重要因素之一,是银行能为企业提高稳定金融支持的前提条件之一。同时,企业也应当积极主动履行还本付息等义务,“人无信不立,业无信难兴”。加强合作,使银行和企业在金融生态建设中求得和谐和统一。
金融生态建设涉及到政治、经济、社会的各个方面,联结着政府,金融、司法、企业等诸多主体。在金融生态建设中,加强政府、央行、银监会、证监会、保监会等的协调和沟通,提高监管效率和质量,为金融生态的建设和发展营造宽松、有序的环境。在金融生态建设中,政府及监管部门应当站在建立金融安全的长效机制的立场,做金融生态建设的倡导者、策划者和推动者。坚持求真务实,勇于探索实践,紧紧围绕理顺银、政、企之间的关系和促进经济、金融协调发展等方面,形成良性互动,协调互进的格局。
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