构建良好金融生态环境 促进商业银行和谐发展
姚启建
【关键词】金融;生态环境;和谐;发展
【全文】
在经济全球化和金融国际化的演进过程中,随着市场经济的快速发展,金融在现代经济中发挥着越来越重要的作用,而商业银行又是金融的重中之重。当前,金融组织要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,要以科学发展观统领全局,进一步转变发展观念、明确发展目标、创新发展模式、提高发展质量,努力建设良好的金融生态环境,建立和健全市场机制和信用环境,构建稳健、高效的金融体系,确保金融安全、秩序和稳定,实现金融的和谐和可持续发展。构建良好金融生态环境,促进商业银行和谐发展,以推动我国社会主义市场经济建设,促进和谐社会建设。
一个良好、平衡而和谐的金融生态,是一项涉及到诸多因素的系统工程,需要以科学发展观为指导,多个领域和部门的协调配合,优化和整合系统资源,不断完善,稳步推进。
加强法律制度体系建设,完善金融生态法治环境
金融法制建设直接影响着金融生态环境的有序性、稳定性、平衡性和创新能力,决定了金融生态环境将来的发展空间。完善金融法制建设,创设金融活动主体的市场行为规则,保障金融生态环境的健康发展。第一,法律构建金融组织市场准入、退出和公平竞争机制,使金融组织优胜劣汰,保持金融生态环境的良性发展和动态平衡;第二,通过对不同类型的金融组织、金融产品和金融活动的立法,创造各种金融组织和金融活动的发展空间,保持金融生态环境的物种多样性,鼓励金融创新。第三,法律确立金融生态环境的自我调节机制,通过对金融监管、金融组织自律和金融创新等方面的规范,防范和化解金融风险,保护投资者,增强金融生态环境的稳定性和适应性。第四,金融法制建设为金融生态环境在政治、经济、社会、文化等方面的改善提供保障。
提高司法的公证和效率,切实维护金融组织的合法权益。人民法院要及时公正地审理金融纠纷案件,特别是要加大金融机构胜诉案件的执行力度。公安部门加大对金融违法犯罪行为的追究和惩处力度,严厉打击抢劫、盗窃、诈骗等经济犯罪。金融生态建设还需要其他有关单位和部门的共同协作,优化金融生态的法治环境。
推进社会征信体系建设,规范金融生态信用秩序
一是要培育信用市场。以市场为导向,大力加快信用市场的发展,着力培育和壮大信用评级机构。切实建立健全监管法律法规,加强信用市场监管,严格市场准入制度,加大对违法违规行为的处罚力度。二是要建立和完善征信信息共享平台。要整合和共享工商、税务、公安、银行、企业等不同主体所各自拥有的信息资源,加快信息的联网,共享信息资源,既有利于各利益主体的需求,又符合建设“节约型”社会的要求。三是要完善信用激励和约束机制。综合应用行政、法律、经济、大众传媒等多种手段,构建社会信用惩戒和约束机制,使得诚信和具有良好社会信誉的市场主体充分享有诚信的利益及便利,而信誉不良的市场主体受到应有的约束和惩戒,与此同时,利用各种有力措施,严厉打击恶意逃废债的企业,以维护金融资产安全。
优化金融体系结构,夯实金融生态基础