和谐社会的程序之维
陈军伟
【摘要】和谐社会不是没有矛盾，而在于有效化解矛盾。和谐社会的建设是多方面的，公正的程序有着独特的意义。本文分析了我国和谐社会建设面临的矛盾，程序的价值及其内在价值因素，论述了公正的程序对构建和谐社会的意义。
【关键词】和谐社会；程序；价值；意义
【全文】
社会关系的本质是利益关系。社会始终呈现一种多元利益冲突并不断整合的复杂情景。和谐社会并非一个没有矛盾冲突，而在于其对于现实冲突的排解能力及效果。这种排解方式是多元的。其中公正程序对于对于排解矛盾冲突具有独特作用。公正的程序蕴涵着人的终极性目的价值，是对人主体性的肯定，是人尊严的实现，蕴涵着结果的正当性。在构建和谐社会中，正当程序对于排除恣意、理性决定，对于界定利益、化解纠纷，对于限制公权、保护私权具有重要意义，将为和谐社会的构建提供重要的制度性资源。
一、和谐社会及其中的矛盾
有史以来，和谐社会是中国人民特别向往的社会。所谓“和气生财”、“家和万事兴”、“政通人和”。不知道凝结了多少人的梦想。“天时不如地利，地利不如人和”更是人生智慧的总结。在我国悠久的历史文化传统中，和谐一直是主流价值之一。实现人与人、人与自然的和谐是人们的理想。“大同社会”也就是无争无讼的和谐社会。
老子主张人应顺应自然，按照自然法则办事，“夫明白于天地之得者，此之谓大本大宗，与天和者也；所以均调天下，与人和者也。与人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐。” 老子眼中的理想社会是“小国寡民，使有什佰之器而不用；使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。使民复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”[1]
孔子主张 “仁者爱人”，人与人的和谐相处，要“泛爱众，而亲仁。”，人与人之间能行忠恕之道。即“夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。”他认为统治者应“德主刑辅”、提倡仁政反对暴政，反对猛于虎的苛政。孔子的“和谐社会”构想是“胜残去杀”，无争无讼，“近者悦，远者来”，天下太平无事”。[2]
执政党提出的和谐社会是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。[3]从这这种界定的特征来看，和谐社会社会实际蕴涵着个体与个体，个体与群体，群体与群体的和谐关系。人与自然的关系，从根本上讲是人与人间的关系，是人们围绕自然资源的开发、利用和保护而形成的关系。
建设和谐社会继科学发展观之后被大力提倡，一个显著的原因是我们的社会出现了种种不和谐的现象。肇始于1980年代的改革开放，不仅造就了我国经济持续高速发展的奇迹，也造成了我国社会结构的巨大变动，利益主体日益多元化，人们的价值信仰与行为模式多样化。同时社会结构的错动造成社会矛盾日益增多，社会秩序失范，政府权威和司法权威下降，社会冲突加剧，城乡差距、贫富差距、区域差距加大，发展的环境与资源压力增大。这些因素的逐步积累和无序释放，会对社会发展形成巨大冲击，并可能导致社会运行的停滞。这是中国社会目前转型期面临的重大挑战。
