中国共产党十四届三中全会提出的经济体制改革的任务，要在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制。与此相适应，在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。而进一步完善民商法律，是建立适应社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。总结建国四十多年来我国民事立法的经验和教训，借鉴外国民事立法的经验和教训，我国作为成文法国家，今后的民事立法应该走民法法典化的道路，逐步实现我国的民法法典化。尽管我国四十多年来，特别是实行改革开放以来，制定了不少单行的民事法律及具有综合性功能的
民法通则，为改革开放和经济建设事业，提供了有力的法律保障，民法体系已经初步形成。但是，与建立社会主义市场经济法律体系的要求比较，我国的民商法律还有待于进一步完善。
如何进一步完善我国的民事法律?过去的作法是“改批发为零售”，“需要什么制定什么”和“成熟一个制定一个”。这种立法在我国的经济体制改革处于探索，考虑到制定民法典的复杂性和时间性，单行法制定比较省力，修改也较方便的长处，确实发挥了积极的作用。但是，实践已逐渐显示出这种单行法的短处。例如
合同法是调整商品经济关系的统一观范，各平等主体之间，无论是国内的合同关系或者是涉外的合同关系，无论是买卖合同关系或者是技术合同关系，都应该适用统一的合同规范。
我国在《
经济合同法》颁布后，又相继颁布了《
涉外经济合同法》和《
技术合同法》。这就在合同关系的法律适用上逐渐形成为多轨制，这种多轨制立法存在着很多弊端，主要表现在，它人为地割裂了统一的经济流转关系，不利于社会主义商品经济的发展。由于对各具特色但又统一的合同关系，不是采取以统一的规范为主，辅之以单行的合同条例加以调整，而是实行各类合同分别加以调整，不可避免地造成立法技术上的缺乏总的原则，缺少法定概念，体系紊乱，内容重复等缺点。如果把
合同法纳入民法典的债编，作为合同之债加以规定，其体系以调整合同关系的一般规定为主要内容，再 辅之单行合同条例，就可以发挥
合同法统一调整的作用，解决在立法上“多法鼎立”的状况，同时也可避免在立法技术上内容重复的缺点。
