19、剥卦
【彖曰】剥，剥也，柔变刚也。不利有攸往，小人长也。顺而止之，观象也，君子尚消息盈虚，天行也。
【象曰】山附于地，剥。上以厚下安宅。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲“小人”剥“君子”，是一个萋菲浸润的过程，“君子”必须谨慎小心，保持清醒的头脑，切勿妄动，要始终做到坚贞自守，顺时而止，遵循“天道”消息盈虚的规律，善待自己和他人。《书经》曰：“民惟邦本，本固邦宁”，也是此意。对于法治建设而言，执法机关（广义）对于内部问题不可轻视，要做到防微杜渐，不可自我姑息，一意孤行；要加强权力的自我监督，理顺上下信息流通渠道，不可任不良制度阻塞权力机关正常运行机制；而对于好的制度一定要认真保持，防止随意改变，做到正确的东西要坚决坚持。2）左右卦象：执法者（广义）要相信民众，依靠民众，要善于与邪恶势力斗争，而不要为一时的困难所迷惑、吓倒；要时刻保持清醒的头脑，与民同心，与民平等，与民共患难；尤其是监督机关要善于依靠民众力量，利用权力，在合适的时候，即证据充分时，及时、坚决决去“小人”和改革不合适的制度。
20、复卦
【彖曰】复亨，刚反，动而以顺行，是以出入无疾，朋来无咎。反复其道，七日来复，天行也。利有攸往，刚长也。复其见天地之心乎！
【象曰】雷在地中，复。先王以至日闭关，商旅不行，后不省方。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲“天道”运行至“复”的时候必然亨通，是因为阳刚消到极点则必来反，来反则渐长，渐长则亨通。在“复”的时候最易看清自然规律的客观性，所以说，“复其见天地之心乎！”，这也是所谓大音希声的表现。对于法治建设而言，执法者（广义）要懂得以静制动，休养生息的道理。对自身而言要善于修身养性；对上下级而言要懂得小心商量处事；对被管理的对象而言要懂得尊重其意见。总之，不要不知停顿、草率执行，不要单纯乃至过度追求执法（广义，下同）效率，否则，往往会欲速而不达，而且会劳民伤财，这样才符合科学执法之“道”。国家（国际社会）的立法、司法、执法乃至监督活动都要遵循客观规律，要懂得天地之心与民心相通的道理，懂得停顿是为了更好的发展，懂得磨刀不误砍柴工的道理。2）左右卦象：反复方见真理，交往才有社会。对于社会关系的处理而言，法制最见“复道”，法律制度就是以静制动、顺应民心和自然规律的好方法；平等交往是法治的基本要求。所以，法治建设的核心原则是法律面前人人平等。只有做到这一点，才可以说遵循了“复道”，才可说是见天地之心，合大众之心，遂我之心，上帝喜悦，百姓喜悦，人人喜悦。
21、无妄卦
【彖曰】无妄，刚自外来而为主于内，动而健，刚中而应，大亨以正，天之命也。其匪正有眚，不利有攸往，无妄之往，何之矣。天命不佑，行矣哉。
【象曰】天下雷行，物与无妄。先王以茂对时育万物。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲就人来说，处在“无妄”之时，重要的问题是守正，不要希望以非分的办法侥幸获福，也不要希望以非分的办法侥幸免灾。正确的办法是守“正道”而听“自然”，不要有所往，否则，违反规律怎么能得天之佑助呢？对于法治建设而言，执法者（广义，下同）不要拔苗助长，不要回避现实，不要为民之师，不要妄自尊大；要让百姓自我发展、多向百姓学习，要做到自然无为，要善于听任百姓之行、尊重百姓之意、尊循自然规律，要做到不擅立法扰民，不擅作为而致害民，不鼓励百姓多打官司，而是多去化解各种社会纠纷。对国际社会关系来说，也一样适用这一普遍的道理。2）左右卦象：言必有信，行必有果，不要空虚诺言，说到要做到。空话欺人，怎么会有好结果呢？将自我意志强加于人，而民众不需要，这就是雷声再大也下不了雨，所谓违背“天道”也。所以，不妄想，不妄言，不妄为，人人当有此“德”，国家、国际社会亦然。执法者能做到平等待人处事，有信、实在作为，官与民平等，官与民同心，官与民同行，方可称遵循了“无妄”之“道”。
22、大畜卦
【彖曰】大畜，刚健笃实辉光，日新其德。刚上而尚贤，能止健，大正也。不家食吉，养贤也。利涉大川，应乎天也。
【象曰】天在山中，大畜，君子以多识前言往行，以畜其德。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲刚健笃实辉光照应，其“德”日新，这样的贤人是国家需要的，要爱惜、尊重他们，这是对国家意义最大的正事；而贤人也当效力国家，造福百姓，这是符合天地之“道”的，这样将没有克服不了的困难。对于法治建设而言，国家(社会）权力的掌握者，要不断修养自我“道德”，说实实在在的话，为正大光明的事，做实在正直的人，对上对下都要如是。也就是执法者（广义，下同）做到执法（广义）认真负责，忠于法律，维护人权，尊重民意。2）左右卦象：“君子”与“小人”也要和谐相处，要善于化解矛盾，不要只是斗争，掌权者的执法者不要靠专政压服人，“君子”要大度容人。因为“天道”无差、无亲，“一物齐人”，“君子”要效法天地之“道”。也就是说，“君子、小人”都要遵守法律，他们在法律面前是平等的，无高低贵贱之分。
23、大过卦
【彖曰】大过，大者过也。栋桡，本末弱也。刚过而中，巽而说行，利有攸往，乃亨。大过之时大矣哉。
【象曰】泽灭木，大过。君子以独立不惧，退世无闷。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲大过之人如果持守“中道”，能得人心，可以大有作为。就是说，“君子”不要随波逐流，不要怕寂寞，对未来要充满信心。对于法治建设而言，矫枉需过正，即执法者（广义）要敢于破旧立新，要在特殊情况下打破常规，即使司法者造法也不为过，只要坚守法治原则和信念即可。2）左右卦象：“君子、小人”共存，“君子”不过于外求，要甘于暂时的沉默，要不怕“小人”一时得志。法律只在“小人”过大之时才发挥作用，“小人”不犯法，“君子”不可动之，否则“君子”触法，也同样要接受制裁，“君子、小人”在法律面前是无差别的。另外，执法（广义）之“君子”要善于等待，不可急躁妄动，要重视积聚力量和完备的事实证据，条件不具备，不该发挥作用时不要轻动，时机到了，条件成熟了，要及时大刀阔斧作为，必然有好的效果。
24、坎卦
【彖曰】习坎，重险也。水流而不盈，行险而不失其信。维心亨，乃刚中正也。行有尚，往有功也。天险不可升也，地险山川丘陵也。王公设险以守其国，险之时大矣哉。
【象曰】水再至，习坎。君子以常德行，习教事。
【实践论】1）上下卦象：“坎卦”是讲险的，而且是重险，一般说这对于人的行为是不利的。但是孔子认为，在特定时候，它不但有用，而且有大用。对于法治建设而言，它启示我们，无论是公共权力还是个体性权利都要设置必要的限制条件，没有不受制约的权力，也没有不受限制的完全绝对的权利。这种设“险”恰是对自由的保障。2）左右卦象：制约是平等或对等的，“险”不是针对特定群体的，而是具有普遍性的。对于执法者（广义，下同）而言，不存在畅通无阻的无条件的法律，必然要通过特定的人群，特定的环境等具体条件才可变为现实和习惯。执法者唯有“设险”，即严格、科学、公正执法，不搞特权，不徇私枉法，既重视法律实体规定，又重视法律操作程序，表里如一，以法治实践教育民众，保持法律的衡常性和公平性，做到官官平等、民民平等、官民平等，才可以实现法治的目标。
25、离卦
【彖曰】离，丽也。日月丽乎天，百谷草木丽乎上。重明以丽乎正，乃化成天下，柔丽乎中正，故亨，是以畜牝牛吉也。
【象曰】明两作，离。大人以继明照于四方。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲“丽乎正”，是说凡所附丽的对象是什么可以不问，但必须是正，人应是正人，事应是正事，物应是正物，“道”应是“正道”。附丽者自身象牝牛一样温顺，所附丽的对象是中正的，则吉且亨。治者懂得这个道理，就应当把前人的明德继承并加以光大，普照天下四方。对于法治建设而言，社会“公德”就是执法者（广义，下同）所应首先附丽的对象，执法者以基本社会公共“道德”规范自我约束，毫不怀疑地实行，则可以从根本上保证公正执法，无所偏私。这是法治活动的首要前提。2）左右卦象：执法者对百姓（被管理者）要坚决附丽，对同事和其他权力掌握者要坚决不附丽。执法者不要搞压下欺上，要中正独立，依法办事，这就是正确的“附丽”。
26、咸卦
【彖曰】咸，感也。柔上而刚下。二气感应以相与。止而说，男下女，是以亨利贞，取女吉也。天地感而万物化生，圣人感人心而天下和平。观其所感，而天地万物之情可见矣。
【象曰】山上有泽，咸。君子以虚受人。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲山泽通气，内外相应，这是二气交感而合和状态，即“感”的上下二体有笃诚相感之义。孔子以为，因为圣人感天下人之心，所以天下人才和平安宁，接受统治。“君子”学此卦，要虚其心，做到宽容大度，中无私主，不存成见在胸，他人则愿意来感我。对于法治建设而言，如立法，则需民众有要求，时代社会有需要，绝不立“私法”，法律必要公，人们（包括自己）才会自觉守法，依法办事；如司法，则要既依法办事，又要符合法治精神，做到合情合理，情理交融，使原被告都心服口服，才能体现法律的权威和正义的统一，等等。2）左右卦象：法律关系主体相互之间是对等或平等的，应该相互感化，主动友好地发生各种社会关系，这样社会就会更加和谐；即使发生一些纠纷和矛盾，也可通过合适途径而化解。对于执法者（广义，下同）而言，必须要心中无所偏私，与法律精神同在，与人心相通，才能深得民心，教育民众，维护社会文明秩序和全面保障人权；执法者不要有高高在上的作风，不要甘做法律匠人，不要甘做搬弄律条的师傅，而要学会平视律法，学会胸无成见，将法律制度科学、艺术地结合起来加以应用。
27、恒卦
【彖曰】恒，久也。刚上而柔下。雷风相与，巽而动，刚柔皆应，恒。恒亨无咎，利贞，久于其道也。天地之道，恒久而不已也。利有攸往，终则有时也。日月得天（注意：天不是仅指日）而能久照，四时变化而能久成，圣人久于其道而天下化成。观其所恒，而天地之情可见矣。
【象曰】雷风恒，君子以立不易方。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲顺而动，事物合乎规律地运动，是恒久之“道”。但恒中包含着“不恒”，“不恒”中有恒。恒而能变，变中有恒，坚持正确的恒久之“道”，有秩序的社会生活才能化育而成。“君子”因此在做人、做事时都要有所树立，要有卓然不可移易之志。对于法治建设而言，“恒”就是要保持法中不变的精神、原则，要保证基本法律制度的稳定性，尤其是
宪法不可随意改变，不可因人而变；“不恒”就是讲法律是科学，是要发展的。另外，执法者（广义，下同）也可以灵活变通解释法律条文，发现新的制度、规则，而不可拘泥于字面教条。2）左右卦象：对于法律关系之主体而言，应懂得相互呼应、相互协作的道理是搞好一切社会关系的前提。对于执法者来说，则既要做到权力独立、相互制约，还要相互协作，充分发挥权力机关的职能。尤其是监督机关，必须保持独立，既要配合其他权力机关，还要与民心同在，与法治精神同在，积极监督其他公权力机关的法律行为。“恒”在平等主体之间，“不恒”在对等主体之间，从而使国家（社会）公共权力与民权、人权之间保持一种动态的和谐、平衡。
28、遯卦
【彖曰】遯亨，退而亨也，刚当位而应，与时行也。小利贞，浸而长也。遯之时大矣哉。
【象曰】天下有山，退。君子以远小人，不恶而严。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲退，这里不是“君子”亨，也不是“君子”藏亨，而是“君子”退藏之后，“君子”之“道”亨。在此时代，“君子”可以小有作为，不是什么也不干，这是将来大亨利贞的基础。“君子”此时要对“小人”近而远之，外顺内正，待彼以礼，自守以坚之意。对于法治建设而言，执法者（广义，下同）要保持中立的态度，无论是守法者，还是违法者，都要一视同仁，不可偏颇；执法者在邪恶势力较大之时，也要谨慎用律法，尽力发挥法律的正面作用，绝不可抛弃法治的信仰，要相信社会正义之精神是不朽的，决不可违背法理而执法。也就是说，执法者（广义，下同）什么时候都不要因为社会形势的复杂而动摇其志。2）左右卦象：法律是刚性的，但法律不可孤立而行，还要与社会“公德”结合，与民意结合，与社会个体的特殊权利结合，在遇到真正的特殊情况时，执法者要善于退让，不可死拘法条，那就是与法治的精神相悖。执法者不要以为成文法律制度是万能的，不要搞法律绝对中心主义，不要搞形式上的唯法是从。在不同的时代和地域，法治内容的中心是可以转移的、是可以不同的，因为民主、公德、人权、法律具有等价性。执法者不要厌恶这种状况，但要严格把握尺度，注意差别，适时转化执法活动的中心。
29、大壮卦
【彖曰】大壮，大者壮也。刚以动，故壮。大壮利贞，大者正也。正大而天地之情可见矣。
【象曰】雷在天上，大壮。君子以非礼弗履。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲天地乃大中之大，可谓至大。天地乃正中之正，可谓至正。大而且壮，大而且正，是天地之显著特点，是有目共睹的。看见天地之正大，便看见天地之情了。学此卦，“君子”要把最大的力量放在战胜自己上，最好是“非礼弗履”。对于法治建设而言，执法者（广义，下同）要有正大光明之心、要有正大光明之言、要有正大光明之行。具体来说，如立法行为要科学、透明化；司法行为要公正、程序化；执法行为要民主、简宜化。执法者只有己身大正，才可正人，从而发挥法治最佳的效能。2）左右卦象：人要处理好社会关系，首先要展示自己的光明面和大志向，与“天道”、人性相通，那么他人必然容易理解、接纳自己。对于执法者而言，要懂得赢得民心的重大意义，不可违背民心而作为或不作为；不可轻视民意；不可自认为自己优越；不要做违背法治精神、信念的事。执法者要做到自己先正，才可能正法，从而正人，才能促使社会和谐、有序，文明。
30、晋卦
【彖曰】晋，进也。明出地上，顺而丽乎大明，柔进而上行。是以康候用锡马蕃庶，昼日三接也。
【象曰】明出地上，晋。君子以自照明德。
【实践论】1）上下卦象：本卦讲晋是进而且盛的意思，有明盛之象又有上进之象。安国之侯，柔顺而明，在自己的诸侯国内，作为一国之君，能康一国之民。在天子的统辖下，作为一方之侯，能顺附天子之明德，必受到天子的宠信。作为“君子”要善于做到我用我之明。对于法治建设而言，执法者（广义）既要处理好内部法律关系，又要处理好外部法律关系。具体来说，就是要权力机构内部要形成责权利分明的机制，要加强权力内部监督，理顺上下级关系，严格遵守执法程序；权力机关外部要分权、配合、制约一体化，做到合理划分权限，不越权，不擅权；做到一切权力都在
宪法范围内运行，从而形成内外有序、制度明确、分工合理，权限受制的协作型良性的、科学的权力系统，实现一切权力以民为上，以民为源，以民为归的法治社会大气候。2）左右卦象：在国际社会关系中，自立、自信，独立、自主是主权国家（地区）处理国际社会关系的前提；然后是主权者之间的平等、互利相处；最后是人类共同谋求世界的大和平以及人与自然的大和谐。
