（二）“大盈若冲，其用不穷。大直若屈，大巧若拙，大辩若讷”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝遵循立法活动的“大盈”法治之“德”，就是要求律法的完善好像是“无为、虚无”，但可以因此形成其用不穷的法治体系；遵循司法活动的“大辩”之德，就是要求使诉讼双方用尽辩护权，司法者不参与辩论，保持中立，心中自明而公正裁判；遵循执法活动的“大巧”之德，就是要求执法活动追求效率性在于把握规律，而不主观妄为；遵循监督活动的“大直”之德，就是要求监督活动需要监督之制度有包容性，懂得程序很重要，要能及时救济，积极接受反馈，达到监督工作的良性循环，而直在其中。另外，监督者应当不怕困难，目标坚定，坚持原则。
第二十三章 直而不肆
【原文】其政闷闷，其民醇醇；其政察察，其民缺缺。祸兮福所倚，福兮祸所伏。孰知其极？其无正耶。正复为奇，善复为妖，民之迷，其日固久。是以圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。
【科学法理】“祸兮福所倚，福兮祸所伏。孰知其极？其无正耶”，→｛法治定理15｝法治之正“道”大德在于懂得人事随条件而转化，懂得执法者（广义，下同）不可拘于所谓死法定理的道理。
【证明】1、自然生生不息；2、法治遵循自然之“道”；3、所以，执法者不可拘泥于死法定理才能永葆律法的生命力。
【法律实践的技艺】
（一）“其政闷闷，其民醇醇，其政察察，其民缺缺”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝遵循权力“闷闷”法治之“德”，其一是立法机关应做到立法敦厚朴实，不能华而不实，因此，不要仓促立法，不要随意变法，使律法在平凡中发挥作用，做到立法职业化、常规化。立法活动不要张扬，立法是平凡的事业，持续的事业，切勿浮躁。立法机关不要争权，不越权，不滥权，要加强立法成员管理，科学选择立法人员，严格遵循《
立法法》和立法工作一般规律，保证立法质量，控制立法数量，做到精而不滥；立法者要甘于平淡和寂寞，不要哗众取宠，不要为法外利益和特权乃至推行暴政而立法，要始终保持立法之独立和中立，严格、科学进行立法工作，高度重视立法职业道德修养和不断提高立法技艺水平，为立法职业化、终身化打下基础。其二是司法机关要做法治的守护神，保证司法职业化、终身化、科学化，淡化司法权力，使权威在司法公正过程中建立，而不是自我加封。司法机关要严守政治中立原则，在任何时候和地点不动摇，确保司法活动的科学性，以司法公正为宗旨，高效、低成本完成司法任务，最大程度弱化司法权力，树立司法权威。对于司法者来说，要做法律专家，而不是政治工具或利用司法者身份发财扬名；要以司法职业为荣，热爱司法职业，科学化、艺术化从事司法工作；要在平凡的司法工作中体现司法职业的神圣性、做到人与律法的高度合一。其三是执法机关要抛弃行政中心主义，成为真正的服务机关，机关负责人只是公仆的领导，而不是民众的领导，在民众面前要甘于做学生和听众。执法者要实行职业任期制，淘汰制，打破领导终身制。对于执法者来说，不能斤斤计较，不可过于机敏与功利，要说老实话，做老实人，办老实事。其四是监督机关要善于主动防范权力异化，监督行为中可以秘密调查，保护举报人，努力使职业终身化、专业化，做到不公开过程，及时、准确处理各种滥权、侵权、越权案件，侦查、处理裁决合一，撤销、制止一切不法权力运作的规定（抽象监督），裁判一切侵犯基本人权的案件（具体监督），科学运行监督机制。对于监督者来说，要做到对监督机关忠诚、守密。
（二）“正复为奇，善复为妖，民之迷，其日固久”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝遵循权力“不迷”法治之“德”，其一是立法机关要既不迷失于外，即立法活动不为其他权力和利益干涉、诱惑、影响，也不自迷于内。立法机关自身建设要抓好，要有良好、科学的立法体制，确保坚守科学立法原则，维护立法权威，真正做到法出必行，行必有效。对于立法者来说，不可迷失立法职业的方向，始终要保持正气、“正道”，要忠于立法职业，热爱立法职业，使立法者与法高度合一；立法者还要以身作则，必须是守法楷模，忠诚于法律。其二是司法机关要保持司法中立地位，必须实现司法独立，权力机关平等，遵循《司法法》，保证司法者素质，使司法活动职业化、科学化、终身化、制度化，不会受到其他权力的不法干涉。对于司法者来说，要忠实法律，做到公正司法，科学、高效完成司法任务，摆脱各种不当利益束缚，合情合理、艺术化司法；要加强品德修养和不断提高法律素质，保持高水平的司法技艺。其三是执法机关明确执法职责，执法机关不是简单的国家统治机器，而实质是社会正常运行的手足，应当服务至上。执法者要切实做公仆，不做官僚和老爷。其四是监督机关要明确监督职责，它不是特权机关，而是社会公共权力的维护者，应始终以预防为主，制约权力不法运作，救济侵犯人权事件。监督者必须忠于职守，成为社会健康运行的真正“良医”。
（三）“方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝遵循立法“光而不耀”法治之“德”，其一是立法机关要立光明大法，及时、全面公布法律，宣传法律，做到光明正大而不炫耀。其二是立法者要明法理，懂得应然之理，但又要结合实际立法，不要好大喜功；遵循司法“方而不割”之德，其一是司法机关公正无偏而又不伤害诉讼者双方，要以理以法服人。其二是司法者要维护法律尊严，又要合情合理裁判，讲人性；遵循执法“廉而不刿”之德，其一是执法机关应以廉洁从政为要，不要消极不作为，也不侵害自身权力正常运作，做到体制内部和谐。其二是执法者要做到不害自己、不害同事和领导。既要重视职责，又要维护机关的整体形象、利益、和谐；遵循监督“直而不肆”之德，其一是监督机关应以秉公直监为要，做到正直不偏，平等对待“官官、官民、民民”，不放肆、也不侵害任何正常权力和权利自由。其二是监督者自身要正，要与人为善，不伤害他人、不诬陷人。
第二十四章 大道甚夷
【原文】使我介然有知，行於大道，惟施是畏。大道甚夷，而民好径。朝甚除，田甚芜，仓甚虚，服文彩，带利剑，厌饮食，财货有余，是谓盗竿。非道也哉！
【科学法理】“大道甚夷，而民好径”，→｛法治定理16｝法治是社会运行的平坦“大道”，但人们往往不信仰之却曲折而行。
【证明】1、“道”是理之最简；2、律法太简单却又对权力（利）者自由而言限制过严而使人们难以做到始终如一；3、所以，权利（力）者大多都不信任、不实践之而走向远离“大道”的曲折的不法道路。
【法律实践的技艺】
“朝甚除，田甚芜，仓甚虚，服文彩，带利剑，厌饮食，财货有余，是谓盗竿”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝权力活动反对非“道”之“盗竿”行为，其一就是要求立法机关必须首先防治自身腐败，还要从立法角度根治腐败的制度温床。立法者要己身正，才可正人，立法者绝不可为“盗竿”之行。其二就是要求司法机关坚决杜绝司法腐败，确保法治源头清洁。没有司法公正，法治无从谈起。要求司法者自身素质必须淡泊名利，不为“盗竿”之行。其三就是要求执法机关要正视自己的权力，知道权力存在的目的和意义，不可为执法而执法，不可损公肥私，更不可滥用权力，侵犯民众和社会的利益。要求执法者不孜孜于名利，不为“盗竿”之行，要求真务实，实事求是，为民服务，效力国家，忠实于法律。其四就是要求监督机关要不图名利，不与其他权力机关争权，切实发挥维护法治的重要职责，可以说，没有独立的监督权力，就不存在严格意义上的法治社会，足见监督权力的重要性。对于监督者来说，要有担负法治社会中坚力量的使命感、责任感，不为“盗竿”之行，而且要严以律己，甘于寂寞，切实用好监督权力，以维护法治社会的良性运行。
第二十五章 不言之教
【原文】天下之至柔，驰骋天下之坚，无有入於无间，吾是以知无为之有益。不言之教，无为之益，天下希及之。
【科学法理】“不言之教，无为之益，天下希及之”，→｛法治定理17｝法治之“德”要求有权力者（广义）要善于不言和无为，这是很难做到的。
【证明】1、法治就是要讲科学；2、科学就是要尊重事实，一是一，二是二，不说废话，不做无用功；3、所以，权力者不可妄言、不可干涉任何合法行为，做到善于不言，善于无为这是法治实现的“德性”需要。注意：不言是指不该言不言，不是什么都不言；无为是不该为不为，不是什么都不做。
【法律实践的技艺】
（一）“天下之至柔，驰骋天下之坚”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝权力活动遵循“以柔克刚”法治之“德”，其一是立法者要重视国家（社会）公共
宪法的制立，做到法律以宽仁爱人为根本原则。其二是司法者要善于把握看不见法律字面规定之后的立法本意，善于把握事件的真实本质，以此作出准确的裁判，不要被表象迷惑，不要为诉讼者争执所困惑，不要为虚情假意感动，体现无害的法律以柔克刚的特征，做到不以多加限制或强制为上，实现司法的艺术化和科学化的最佳统一。其三是要求执法者应当善于把握法治的精神实质，灵活执行法律，不怕事件的复杂多变，执法中要有耐心，逐渐取得民众的认可，不要急功近利，不要贸然行为，不要仓促作为。其四是要求监督者要坚持治病救人为根本原则，不以惩罚为上，实现监督活动的艺术化。
（二）“无有入於无间，吾是以知无为之有益”，→｛权力（立法、司法、执法、监督）运作的技艺｝权力活动遵循“无为”法治之“德”，其一是要求立法者善于把握法律的界限，不要搞法律万能论，知道法律有所不为，要懂得法治的精神胜于法律的教条。其二是要求司法者应当保持最大程度的中立，态度中立、行为中立，不去影响诉讼者的行为。其三是要求执法者应当善于不作为，不要过于积极作为，否则反而会侵害被管理者利益或自由。其四是要求监督者应当把握监督之度，重在建设防范机制，不该监督的事情绝不干涉，做到无为为上；该监督的事情应当及时、准确的监督纠正，此时必须有为。
第二十六章 为道日损
【原文】为学日益，为道日损；损之又损 以至於无为；无为而无不为矣。故取天下者，常以无事；及其有事，足以取天下。
【科学法理】“取天下者，常以无事；及其有事，足以取天下”，→｛法治定理18｝法治社会的发展方向可以是以法之“大道”取天下，即国家有为，社会无为。如果社会有为，则天下和平，世界大同（大德）。
【证明】1、无为就是顺应人类自然、本然状态，意识混沌蒙蒙而有所系，无所动，不妄动，以静制动，也就是治天下者需要重视修养自己力量，以静为在，相对静止；有为就是意识指向明确，切合事物本身而行动，实践，顺应事物本然之态而动，动则足以治天下，以动而在，相对运动；2、无为还是有为决定于具体情况，需要动则动，需要静则静，无为、有为统一；3、所以，法治之“道”的“大德”表现在求于天下之大同，求世界之和平。
