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司法人力资源体制性浪费问题成因与对策

  四、结语
  司法人力资源体制性浪费问题的巨大危害性是显而易见的。它不仅造成司法人力资源的无效耗费,还进而引发其他司法资源如司法财政资源等物质资源浪费问题的伴随发生,造成司法权运行的低质与不经济,使社会公众无法获得真正合格的司法救济产品;而且,由于这种浪费无须承担任何责任,从而浪费行为的体制化与制度化程度不断加剧,并且与我国司法管理当中的其他弊端结合在一起,导致司法制度健康肌体长期处于受侵蚀的状态而得不到根治,陷司法于低效、劣质、失范、甚至腐败之境,司法公信力与司法权威大打折扣。
  早在1906年,美国“司法管理学精神之父”罗斯科•庞德(Roscoe Pound)就敏锐觉察到,“司法人力的浪费”乃是引起“美国公众对美国司法管理不满”的重要原因之一(Marco Fabri&Philip M.Langbroek,2000),从而引起美国学界及司法实践界对司法管理研究的重视,引发了美国司法改革运动,同时也造就了“司法管理学”在美国的发展与繁荣,其中许多管理经验,堪称司法管理经典模式,为世界各国所借鉴。
  在我国这样一个司法资源紧缺的过度,司法人力资源体制性浪费问题已是一个不能不正视并应尽快得到解决的大问题。它既关乎司法效率,也关乎司法公正;既关乎司法机关(及政府系统)内的公平正义,也关乎全社会的公平正义。在落实科学发展观与构建和谐社会的大背景下,在构建节约型、高效率的现代司法制度的基本要求下,该问题更值得认真对待、深入研究,特别是站在实施“中国司法管理学”这一新兴学科构建与发展的战略高度,进行全面、科学、系统、深入的研究,实现优质司法人力资源资源与现代司法制度的良性互动。
  
【注释】  声明:作者韦群林版权所有,禁止转载,剽窃必纠!
【参考文献】1.[美]理查德•A•波斯纳:《法律的经济分析》(蒋兆康译),中国大百科全书出版社1997年版,第32页。
2.晏扬:《更应关注体制性浪费》,载《文汇报》,2005年8月18日。
3.董必武:《董必武政治法律文集》,法律出版社1986年版,第23页。
4.邓小平:《目前的形势和任务》,载《邓小平文选(第2卷)》,人民出版社1993年版,第261页。
5.韦群林:《表达与判断——律师与法官关系的一种解说》,载《律师与法制》2005年第6期,第40页。
6.谭世贵:《司法改革的理论探索》,法律出版社2003年版,第166页。
7.谭世贵:《中国司法制度》,法律出版社2005年版,第343页。
8.梁三利:《审判质量评估体系初探》,载《中国质量》2006年第9期,第25-27页。


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