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广安市毒品犯罪情况分析及遏制对策

  ②通过各种渠道加大对禁毒斗争的投入。第一,落实中央、省、市关于禁毒经费保障工作的各项政策和规定,将禁毒经费列入本级财政预算,另外建议政府下大决心,从其他地方再挤出一些钱,为禁毒提供充足的经费;第二,参照其他省市先进经验,建立市、区(市、县)对禁毒经费合理分担机制,鉴于广安财力,实行四六分担,市上承担六成各区市县的禁毒费用,促成基层财政多投入,上级财政多补贴的良性循环;第三,成立广安禁毒基金会,向社会募集禁毒资金,吸收民间资本投身公益事业,进一步通畅群众参与禁毒的途径,相应地建立要以必要的制度和管理办法为构成要件,确保专款专用。
  ③加强党的领导,增强禁毒力量。在建国初期,我国仅用短短几年时间就禁绝了持续一百多年的烟毒,成为世界的无烟国。我们有着极强的政治优势,就在能够集中力量办大事。同样,广安禁毒工作也需要市委、市政府加强领导,有必要对禁毒委主任高配,改变以往禁毒委只是不定期召集各部门开会的“虚权”境况,建议并入综治办,或者单列作为市府的一个专门性的职能部门,在人力、物力、财力上予以充足的保证。另外,增加禁毒委编制,并落实四川省关于禁毒办事机构设置的要求,将禁毒委向下延伸至乡镇,重点乡镇由副书记分管禁毒工作。
  ④部门之间要加大配合,建立定期联席会议制度。尤其是公、检、法三家在缉毒工作的执法问题上,要统一思想认识,尤其是在管辖和证据的采集等方面能统一协调,并定期通报情况,使侦查、批捕、起诉、审判渠道保持通畅,做到快侦、快捕、快诉、快判,对涉毒犯罪始终保持严打状态,零星贩毒作为毒品犯罪的重要形式必须予以严厉打击,虽然每次贩卖的毒品数量不多,但它维系毒品消费市场的存在和扩大,其危害性不容低估;公安、经贸、工商、食品药品监督管理等部门要进一步明确易制毒化学品、麻醉、精神药物的管理责任,适时检查,督促整改。银行、邮政、电信等部门要积极协助信息采集、互通工作,各部门要在打击毒品犯罪上形成强大的合力。
  ⑤推广观阁镇禁毒经验,抓好禁吸戒毒工作。禁毒工作除了打击,在控制吸毒人员滋生、巩固戒毒成果上同样尤为重要。事实上,毒潮的泛滥并不是一时半会可以解决的,但是我们有能力通过自身的努力来控制毒品的需求市场。观阁在禁吸帮教工作上进行了有益的探索,值得借鉴。他们一是成立了青年志愿者禁毒队、老年禁毒促进会、妇女禁毒协会等群众团体,充分利用了社会资源,扩大了群众参与禁毒的途径;二是细化细胞工程,以创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”,营造了巨大声势;三是实行分包负责制和家庭、单位、公安和社区“四位一体”的帮教工作责任制;四是丰富宣传形式,在学校开设毒品预防课程,实行“1+2”工程,让学生对父母进行宣传,编制禁毒歌曲、文艺节目寓教于乐;五是按人平1元筹集禁毒经费,列入财政预算,专款专用;六是实施奖励政策,对举报各种吸、贩毒等情况分别予以重奖。
  ⑥禁毒应与脱贫相结合。毒品犯罪,要治本不能仅靠“严打”的单一手段,要紧密结合当地实际,从经济层次上深入分析原因。如观阁等地区大批人口外流贩毒,在当地搞“严打”解决不了多少问题。必须大力扶持当地脱贫,在财政投入上适当倾斜,改善经济环境,逐渐引导外流人口返乡从事农副业生产,走上致富正道。
  ⑦加大宣传力度,搞好社会预防教育。应充分鼓励报刊、电台利用公益广告的版面和时段做好禁毒宣传;充分发挥基层办事处和居民委员会的宣传作用;应下大力气扫除禁毒宣传的死角,深入娱乐场所和流动人口、闲散人员中进行宣传,使毒品的危害人人皆知,最大限度减少新生吸毒者;切实加强吸毒人员的登记管理工作,实行单位包职工,家长包子女,学校包在校生,街道包居民,乡村包村民,各片区派出所包流动人口,切实形成有效的禁毒网络,这是最重要的治本措施。


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