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现代城市住宅区防盗问题研究新论

  <二>现代城市住宅区盗窃犯罪多发的主要原因。
  住宅区盗窃犯罪案件居高不下的原因多种多样,主要有以下三个方面:
  1、公安机关基础防范工作相对薄弱。公安基层派出所是社区防范的主导和主要力量。但从1983年开始,公安工作的重点就放在了打击环节上,多数派出所实际上承担了60%-80%的破案任务,派出所成了刑警队,以致基础工作受到最大削弱,甚至荒废,其结果一是民警热衷于破案,而对本辖区出现的新情况、新问题心中无数,造成打不胜打、防不胜防的恶性循环局面;二是人口管理工作乏力;三是基层公安机关的机关化倾向严重,警民关系削弱,甚至陷入孤军作战的境地。
  2、居委会工作薄弱。居委会的重要职责之一是促进居民间的交往,形成一种区域聚合力。但目前许多地方的居委会不能充分甚至正常发挥职能。
  3、邻里之间人际关系淡化。“匿名现象”增强,导致邻里间责任心削弱,从而失去了其本来固有的守望相助的防范功能,给盗窃犯以可趁之机。
  4、受住宅区设计、布局即建筑物物理环境而形成的人文环境的影响,比如很多建筑物商用、办公、居住等一楼多用,导致管理不清甚至无人管的现象,使身份不明的人自由出入,给防范盗窃带来了困难。同时,一些不合理的建筑设计更增加了许多“空间死角”氛围。
  二.现代城市住宅区盗窃犯罪预防系统之构建
  系统论作为一门科学,其任务不仅在于认识系统的特点和规律,更重要地还在于利用这些特点和规律去控制、管理、改造或创造一系统,使它的存在与发展合乎人的目的需要。也就是说,研究系统的目的在于调整系统结构和各要素关系,使系统达到优化目标。
  众所周知,现代城市管理工作和社会治安综合治理工作都是牵扯到方方面面的“系统工程 ”,现代城市住宅区盗窃犯罪之预防工作作为前面两者的重要方面同样是一项十分复杂的系统工程。因此,要做好现代城市住宅区的盗窃预防工作,就应当在正确认识该种犯罪的特点及其犯罪诱因的基础上,以系统论的基本视角统领这项工作,包括培养系统的理念、构建系统的机制、组织系统的实施等。具体地讲,应当有针对性地做好以下几方面的工作来努力构建一个相对严密和有机联系的现代城市住宅区盗窃犯罪预防系统。
  <一>加强基层公安机关的治安管理防范工作。
  1、要进一步建立和完善注重基础防范的工作模式,加强基层派出所深入群众、深入社会、深入矛盾第一线的工作特点和方式,更好地实现由“反应型”到“先发型”,由“单纯执法型”到“主动服务型”的转变。


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