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基层司法所调查报告

基层司法所调查报告


倘军伟


【关键词】基层;司法;法律服务
【全文】
  中国的改革是先从农村开始的,中国的现代化在农村还没有实现。中国的法制建设主要是在城市进行,中国法律服务的重头仍在城市,但有一个不可否认的事实就是即使那些把兴趣投向城市,投降正规化的法律服务、投降标准化司法程序建构的人,也无法否认中国基层法律服务的现状与改革在整个中国司法改革中所具有的特别意义。
  我从小生活在农村,由于之前年龄小又无学过法律,虽有见闻但顶多是见山是山看不出个所以然来。对农村的司法现状真正开始关注和思考农村的司法问题不过才短短几个月时间。真正使我对农村司法产生兴趣是在读苏力教授《送法下乡》这本书之后,恰逢当时参加了一次户外法律咨询活动,而又恰好让我接待了几位农民兄弟并接受了他们的法律咨询。之后我开始在琢磨农村司法现状并以准法律人的眼光思考基层司法到底是怎样的状况,农村纠纷的解决有哪些方式,农村法律服务的现状等一些问题。带着这些疑问和老师交给的使命我利用两天时间做了一些调查。两天时间要想弄明白这些问题简直是异想天开,可经过两天的调查我已经有了一些感受并产生了一些新的想法。至于何种感受、想法如何将在以下行文中逐步提到。
  这次调查我选择了处于城乡接合处的A县车站镇,由于该镇分布城乡人口,经济收入以农业、劳务输出、工业为主,人民生活水平处与全县中等水平,故该镇民事纠纷可能更具典型性和代表性,因此得出的数据可能更具说服力。
  A县及车站镇概况:A县位于河南省中南部,总面积1080.2平方公里,耕地面积86万亩,人口54万,辖13个乡镇,205个行政村。
  车站镇位于A县腹地,镇域环绕县城外围。因A县火车站居此地而得名,素有A县大门之称。
  车站镇东西长约15公里,南北宽约13公里,地域面积75平方公里。辖15个行政村和1个居委会,共115个自然村,203个村民组, 40360人。车站镇镇域和县城混联一体,辖区内的铁西、金源两大工业园区已初具规模,形成了以玻璃、建材、塑胶、化工、食品加工等为龙头的产业格局。止2004年8月,已发展各级企业1231个,从业人员8200人。其中,镇办企业17个,村办企业29个,从业人员2030人;户联企业135个,从业人员2060人;个体经济1050个,从业人员4110人。
  2007年2月7号、8号我经车站镇综合治理办公室党委办公室主任原该镇司法所所长介绍到该镇司法所(以下简称A所)进行了为期两天的调查。接待我的是该司法所所长谢某我想这次肯定能了解更多的信息了,可由于所长因“公务”繁忙,在向我提供了该所8本卷宗材料之后便消失得无影无踪,我便成了他们的值班员替他们连值两天班。我在与该所长有限的交流中可以感觉到他对我很热情口中不时说出“干咱们这一行的”从中可以看出他对我的认同,及对法律职业共同体的认同。鉴于此我认为即使没有熟人介绍,我的来访一样会收到同样的接待和待遇。


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