应松年、杨解君：《
行政许可法的理论与制度解读》，北京大学出版社2004年，第348页。
也有学者对“形式审查”提出质疑，认为许可机关负有认真审核申请人材料真实性和合法性的义务，而不只是对材料进行敷衍了事的形式审查。并指出，那些认为审查申请不对真实性和合法性负责的观点是非常荒谬的，把严肃的行政许可权仅仅当成了“收发室”。杨小军：《怠于履行行政义务及其赔偿责任》，《中国法学》2003年第6期。
参见《
行政许可法》第
2条。
张正钊、韩大元：《中外许可证制度的理论与实务》，中国人民大学出版社1994年，第1页。
案例参见王鉴辉：《行政不作为违法的国家赔偿责任研究》，《现代法学》2000年2月，第22卷第1期。
杨小军：《怠于履行行政义务及其赔偿责任》，《中国法学》2003年第6期。
【德】哈特穆特 – 毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年，第308页。
王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1997年，第719页。
杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年，第453—454页。
杨建顺：《日本行政法通论》，第452—455页。
王鉴辉：《行政不作为违法的国家赔偿责任研究》，《现代法学》2000年2月，第22卷第1期。
马怀德：《
国家赔偿法理论与实务》，中国法制出版社1994年，第110页。
其他相关文件中也重点强调行政机关及责任人员的行政责任，直至刑事责任，而对于赔偿责任则只字不提。如《
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第
十二条规定，对取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。十四条：负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
