从邱晓华案看我国反腐中的法律软肋
罗永生
【摘要】法律软肋，就是指法律（包括人大法律、行政法规、部门规章、地方性法规等规范性文件）以及法律实际运行过程中存在的空白、漏洞、模糊、含义多重、证据缺乏、证据歪曲、程序隐性滥用、程序牵制、监督软弱、监督缺失、惩罚无力、惩罚缺失、裁判文书执行无力、当事人同意、权力干预等容易被人用来弱化法律、边缘化法律、规避法律或瘫痪法律，以谋取利益、推卸责任、了结案件或迎合他人请求的制度性缺陷和运行性缺陷。
【关键词】法律软肋；制度性缺陷；运行性缺陷
【全文】
概念的创设是为了叙述的需要，本文创设一个概念――法律软肋。什么是法律软肋？让我从一个小小的案例谈起，2007年3月下旬的某一天，有一个朋友咨询我一件事，他说：“我借出了5万元给一个公司的老总，当时关系较好，且我同他任职的公司（他是职业经理人）还有业务往来，就没有叫他写借条。后来因他那公司经营不善，我们之间的业务也逐渐变少，直至没有。他也离开了那间公司。我打电话叫他还钱，嘿，这家伙竟然对我说在他的记忆中好像没借我什么钱，真有借了，也是还了。后来打过几次电话，情形也是一样，昨天我又催他还钱，他撂下一句‘你到法院告我吧’就把电话掐了，我应该怎么办？”
我说：“当时你借钱这件事还有其他人知道吗？”
他说：“没有，当时我是在他的办公室交钱给他的，只有我同他，没有其他人在场。但这事后来我同他的一个助理谈过。”
我说：“那这样，你的钱除非将来的某一天那个经理人良心发现，自愿地还回你，否则很难要回，因为，一是你没有任何书面证据，比如，借条；二是你没有证人；三是他电话里电话外都不承认借钱的事，你就算偷偷录了音，也证明不了他借了你5万元这个事实。打官司也会输的。”
他说：“那，我这不是给他抓到软肋了吗？”
我说“是的，法律规定原告要举出证据证明自己的主张，而他知道只要他任何时候都不要承认借过你的钱，你就是告他也白搭。你没有证据证明你的主张，这就是你的法律软肋。”
他说：“看来，有些时候，法律也很无能！”
我说：“你说得很对，美丽的愿景与残酷的现实之间常常横亘着一条难以逾越的鸿沟。”
讲完这个小小的案例，笔者试图给这个新创设的概念一个定义。笔者认为，法律软肋，就是指法律（包括人大法律、行政法规、部门规章、地方性法规等规范性文件）以及法律实际运行过程中存在的空白、漏洞、模糊、含义多重、证据缺乏、证据歪曲、程序隐性滥用、程序牵制、监督软弱、监督缺失、惩罚无力、惩罚缺失、裁判文书执行无力、当事人同意、权力干预等容易被人用来弱化法律、边缘化法律、规避法律或瘫痪法律，以谋取利益、推卸责任、了结案件或迎合他人请求的制度性缺陷和运行性缺陷。
我们来看看邱晓华案。
