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五花八门的自便式赠阅方式使得目前建立有效的政府出版物缴赠制度显得极为重要，通过何种方式可以有效索取政府出版物？在哪里可以全面、便捷、权威的查询到各级政府的政务类出版物？这些问题目前都没有权威性的答复，因为无处可查。除公开向社会免费发放政府出版物之外，政府出版物主管部门应按法定原则向国内、外哪些机构缴赠自己的官方出版物？缴赠与被缴赠机构都有哪些职责和权力向公众提供政府公开的政务信息。从国内现实的情况来看，结果令人十分吃惊，我国政府出版物在发行与赠阅渠道和管理方式方面确实较为混乱，各行其道，没有统一的严格制度约束，这些与当前我国基本国情的发展状况是及不相称的，国家有关部门应尽快改变这种现状。此外，建立严格的缴赠制度对于我国政府出版物的规范与整理具有积极的保障作用，对于我国政府近年来开展的电子政务工作与全国档案系统开展的以开放现行文件利用工作都会产生重要的积极影响，这些工作都应被纳入到政府出版物管理规范体系的大环境中来统一规划，由国家主管部门来统一领导对所有政府出版物的协调工作，建立国家级与地区级的政府出版物利用中心，进而依法保障社会各界对中国各级政府出版物信息的查找需要。
（4）充分发挥全国各类图书馆在政务信息传播中的作用。
图书馆作为社会公众信息检索与知识传播的公益性文化机构在各类文献收藏过程中具有重要的社会作用，图书馆系统应在收集与整理本国政府出版物的过程中积极发挥自己的文献收藏与文献利用的专业优势和特性，使自己尽快成为公众查询政府政务信息出版物的公开窗口。2004年中共中央办公厅、国务院办公厅制定《关于加快信息资源开发与利用工作》的文件，明确提出：将挡案馆、图书馆、文化馆作为政务信息利用工作中的中心。但是，全国图书馆系统，特别是本应发挥特殊作用的国家图书馆和国家公共图书馆系统却并未作出积极的反响，这方面的工作开展也未见到有一定意义的具体研究实物。到目前为止可以非常遗憾的说：在国家政务信息传播过程中，国内图书馆领域始终未能发挥本身应有的社会作用。全国各类图书馆中均未设立有政府出版物阅览室，包括国家图书馆这样的国家级文献收藏馆，在专门设立有外国政府与国际组织出版物阅览中心的情况下却没有中国政府自己的政府出版物阅览中心。作为各地方性的图书馆情况也是一样，如：首都图书馆馆藏中就没有专门针对地区性人民政府出版物的中心阅览机构，只是把本地方政府公报作为普通期刊陈列出来。北京市朝阳区图书馆作为本辖区内的公共图书馆确并不收藏《朝阳区人民政府公报》，而该公报是免费赠阅，但图书馆却并未将其作为地方政府出版物来重点收藏与整理。有意思的是当笔者提出想查询该区政府出版物时，图书馆馆员热情的告诉笔者应该去区档案馆查询区政府的政务信息，图书馆不提供这类信息服务。此外，在一些国家机关内部设立的机关图书馆本应在收集与利用本部门政务信息与政府出版物方面具有独特的地位和优势，然而令人遗憾的是情况并非如此。面对两办的文件精神，面对社会公众的需求，图书馆系统中的工作人员应该如何对应？除了政府有关部门需给予政策支持和项目促进之外，图书馆行业自身是否应该深刻反思？图书馆是否可以或应该成为公众与政府之间的信息传播桥梁？这方面国外图书馆的立法与经验对国内图书馆行业有非常现实的借鉴经验。
（5）尽快制定涉及政府出版物的再开发利用原则。
政府出版物是个庞大的出版体系，特别是作为当代中国这样一个体系庞大的共和政体下的行政管理型的大国，在规范与管理政府出版物的同时应及时制定涉及政府出版物内容的信息再开发的利用工作原则，未来国家政府出版物的主管部门在有效规范与管理政府出版物工作的同时应及时对授权或委托商业数据公司合理的商业性再开发活动，特别是对整合更大范围内的所有政府政务类信息增值工作给以有效的支持和法律的规范。主管部门在对政府出版物严格管理过程的同时应对政府政务信息尽快制定商业性再开发的基本法律制度，以达到有效、合理、科学的依托国内、外数据制作公司的先进技术和高效商业运作方式来开展对政府信息资源的增值利用或商业性运行，进而也可避免产生在政府信息资源利用过程中容易造城的部门信息孤岛现象和部门利益的信息垄断，更方便和全面的为公众提供多渠道的查询途径。目前中国政府推动的中国政府网的建设为电子政务信息的发展提供了一个教为先进的政务信息交流平台，在这个基础上，未来政府政务信息资源开发与利用的路还很长、很远、很重，有很多工作需要去落实。这里除了探索商业性再开发之外，公益性质的再开发应该也是主管部门应该重点支持的项目。例如，在国家数字图书馆或国家数字档案馆等国家级重点数字工程的建设中应将中国政府出版物信息列为重点整合的资源之一，使目前的政府政务信息资源能够实现全面的信息整合与有效的网络链接，使未来我国的政府出版物和政务信息在整理与利用方面能够全面适应社会政治民主制度建设发展的需要。
结束语
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