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维拉关于量刑和矫正的工作简史

  并不是所有对犯罪者的治疗项目都包括社区阶段。但是一个短暂的监狱基础上的项目能够帮助人们准备接受来自社区或监狱的强化治疗。然而,很难确定哪些犯人留在监狱呆足够长的时间来完成即使是一个短期的项目。最近纽约市的矫正官员要求维拉的研究者帮助他们开发出一个数据模型,来预测一个犯人是否有可能在监狱逗留至少45天的时间。
  今天维拉帮助犯人从监狱到社区平稳过渡的工作,可以追溯到一系列帮助出狱犯人找到和保持体面工作的项目。1971年维拉启动了这方面的第一个项目,即美国劳工部资助的先锋使者服务(Pioneer Messenger Service)。该项目招收以前的犯罪者和一些正在恢复的毒品上瘾者,当他们愿意承担使者任务时,对他们进行训练。这支不同寻常的工作队在第一年就递送了30,000多件包裹——没有一件丢失——报信者的酬金不久就包括了他们的薪水。一年以后维拉将先锋使者服务制度化为野猫服务公司(Wildcat Service Corporation)。现在野猫服务公司为下述纽约市的长期失业者提供职业化的教育和训练:即未成年人的母亲、高校的辍学学生、福利事业的接受者、正在恢复的毒品上瘾者和出狱的犯人。
  在先锋使者服务之后,维拉在纽约市和伦敦建立了许多支持工作项目,然而维拉在这个领域最持久的投入是1978年和1979年启动的两个实证项目。邻近工作项目(Neighborhood Work Project)为从监狱出来的人提供临时的和最低工资的工作。它的创新——今天和二十多年之前一样突出——是在犯人释放之后立即提供每天的薪水。该工作在以后的几年迅速发展,从一个小的邻近恢复项目发展成一个大的纽约市房屋保存和发展局支持的项目。为了帮助人们训练和发现更好薪水的工作,增强发展的空间,维拉于第二年创设了职业发展计划(Vocational Development Program)。1996年维拉正式把这两个项目合并,设立了一个独立的组织,即就业机会中心(Center for Employment Opportunity简称CEO)。随着其就业服务的充分实现,就业服务中心(CEO)也帮助参与者对他们的孩子组织生活和筹措资金,因此这些参与者能够对其孩子的需要提供情感和物质上的支持。
  保持案件的一致性,对个体平等的反应
  当法官在对犯罪者量刑的时候,通常最关心的是保持案件的一致性。1978年维拉试图稍微地转变这一重点,使量刑程序更多的反映个体被害人的愿望。该项目在法庭中提出自愿者听取被害人的意见,让被害人与检察官、有时直接与法官交流。法官在了解了被害人的观点之后,有时更愿意要求损害赔偿和训诫犯罪者,但是由于检察官无权以一种更能真实反映被害人愿望的方式讨论案件,所以该项目没能对被害人产生大的影响和满足大部分被害人的愿望。他们面临者法官和高级检察官的拒绝,因为法官担心降慢了诉讼程序,高级检察官感到这么一种方法将会产生许多矛盾,检察官不再能预测案件的结果。尽管该项目在这些方面是失败的,但它的教训帮助维拉修正了以后提高被害人在法院程序中作用的工作。


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