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维拉关于犯罪和被害人的工作简史

  维拉不会假装对这种两难处境拥有任何一种解决方法,而会和他们的同行一起利用有经验的从业者的知识来对此进行探索。维拉主持召开为期一天或两天的一系列会议,给予参与者一个探讨他们领域内面临挑战和成功的机会。讨论的主题包括理解和阻止家庭凶杀案件,在最贫困的社区中照顾被害人,增进刑事司法官员、被害人的拥护者和治疗的提供者之间的关系。
  此外,维拉也帮助反对对于妇女暴力的办公室,来检测在全国的三个司法管辖区内增强对于家庭暴力案件司法关注的价值。一个大约四十人组成的团队——他们中的许多人以前是维拉的合伙人和客户——当他们在进行实验性的程序时,在这些城市也引导着大范围的从业者。这些合作人在每个城市参观实证项目的地点,以及在法官、检察官、警察和缓刑官员、法律帮助者、殴打阻止专家和被害人服务提供者之间组织一项一对一咨询和群体交换之间的结合。
  三、发展出帮助政府更好完成每项应对措施的分析工具
  1994年,维拉开始帮助警察官员和法官利用技术来疏通司法体制的运作,而没有牺牲对个体案件的关注。在纽约州法院管理办公室和州警察的要求下,维拉发展出全国第一个州范围内的数据库,可以用来为家庭暴力案件的被害人发布保护令。
  计算机化的目录在当时被提出来,并且显示技术上的革新如何帮助将良好的意图转变为有效的实践。在一开始,每一个保护令被传真到州的首府,在那里对信息进行登记。对于州警察信息网络和法院来说现行保护令的相关数据,计算机软件能够自动地提出。其结果是,作为对家庭暴力呼救的反应,警察官员能够立即从其发报机中获得违法者的信息,法官能够在法院迅速看到违法者的最新历史记录。
  维拉也于1990年代中期与纽约市警察局进行合作,发展出一种计算机化的犯罪地图应用软件,以代替那种老的标针地图。这种地理学的犯罪分析项目被合并成科木普斯塔特(CompStat)程序,这是警察局在警察的指挥者中强化责任的主要管理工具。维拉的计算机项目能够使指挥官越过其辖区和随着时间的过去而确定犯罪图案。这被许多其他城市的警察局所仿效。基于这项工作,维拉还为纽约州刑事司法服务区发展出了一种更为先进的和全州范围内的犯罪地图应用软件。尽管还存在一些其他全州范围内的地图项目,但纽约的版本是至目前为止最为复杂的。
  通过官方数据所描绘的情况来看,被害人对于犯罪的观念是经常变化的。当1994年维拉研究者们对纽约市居民进行一次被害人方面调查时,就突出了这一问题。他们得出结论说,从联邦调查局(FBI)统一犯罪报告中所获得的信息,严重低估了纽约人所经历的恶性袭击的数量,并且全部看来,全国的统计的数字与被害人被害率之间的差距已经扩大了。这项调研也显示,人们居住的地域在整体上影响了他们对城市犯罪程度的观念。这项调研正在被越来越多的主要城市警察局所使用,以帮助如何分配资源和为减少犯罪而形成一些对策。
  尽管警察局经常是政府机构中对犯罪模式最感兴趣的部门,同时学校也被予以了关注。就像被害人调查显示的那样,犯罪如何被登记和分类是重要的。在1998年的秋季,维拉帮助纽约市教育委员会修改了其年度报告,总结了安全性事件,以便该委员会能够反映出父母、教师和学生们所关心的问题。改进后的报告将违法这一大群体分解成具体的种类,这样就很容易将严重事件从轻微违法中区分出来。研究者们通过介绍每个人的数据,从而在个体学校之间进行了更有意义的对比。2000年末的时候,维拉结合从校长、家长和学生那里调研得来的数据,对学校里的安全事件进行分析,以便帮助新重组后的学校安全警察署在学校和学校周围更有效的工作。教育委员会和警察局在其第一次就校园安全的年度联合报告中,公布了维拉对法律执行事件和反应的分析,也是校长对安全和学校保安人员的看法。


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