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检察官认为，通知和协商这两项被害人权利占据了大多数的职员时间和资源。尽管检察官们相信被授予这些权利的大多数被害人收到了权利，但也很清楚的是，并不是所有的被害人收到了要求的通知，甚至是更少的人收到了要求的协商。提供权利最大的障碍是不能与被害人联系。还有另一事实，即没有多少检察官拥有充分的自动通知系统，所以绝大多数的联系要靠手工来进行。
调查的结果表明，被害人权利在法律上和在实践上都被扩张。毫不奇怪，这些权利极大地增加了检察官的成本。在检察官确实看到对刑事司法结果影响的情形时，他们报告说，被害人权利立法导致签发更多的指控、得到更多的定罪监禁期限，获得长的监禁刑，以及允许对更少的人进行假释。如果这些检察官的感觉是准确的，那么被害人权利就不像一些支持者所讨论的那样是项中立的规定。
IV． 对威斯康星州和北卡罗莱纳州刑事司法官员的采访
上述全国性调查描绘了一幅检察官眼中被害人权利立法影响的大致图画，它被设计用来提供被害人立法对于职员要求、邮资、电话帐单或者其他成本的具体影响等方面的客观或详细的信息。而且，检察官的调查提供的仅是一类刑事司法组织的观点。
为了弥补这项调查，我们在威斯康星州和北卡罗莱纳州的六个地点对他们的检察官、辩护律师、缓刑官、警察、被害人服务处和法院组织等官员进行了电话采访，这两个州都最近通过立法扩充了被害人权利的范围。通过选择最近刚刚经历立法变化的州，我们希望官员们能够更好地把当前情形和立法保护较弱时的情况加以对比。
我们是基于与犯罪被害人法协调者的谈话来选择地点的，他们推荐了最适合我们工作的司法区。既然在不严格执法的地区成本是很低的，那么我们推论在官员能够尽责遵守法律的地区，我们可以更好地估价立法的成本。因此，我们询问协调者那些最能严格遵守最近立法的地区。我们也咨询协调者分别推荐一个大的、中等的和小的地区。在威斯康星州，协调者提议密尔沃基县（Milwaukee, 大的）、洼可沙县（Waukesha,中等）和卡鲁莫特县（Calumet，小的）；北卡罗莱纳州被提名的地区是威克/拉雷县（Wake/Raleigh，大的）、皮特/绿维勒县（Pitt/Greenville，中等）和联合县（Union，小的）。
威斯康星州的立法于1998年12月生效。该州第一次规定，地区检察官要把指控的决定告知被害人——也就是说，检察官是或者提出指控或者拒绝提出吗？同时，在轻罪和重罪案件的被害人都必须被通知他们的权利。这些权利包括：获得法院期日和最终处理通知的权利、在设定法院期日时考虑他们时间表的权利、与检察官协商的权利、提交被害人影响陈述的权利和获得赔偿的权利。为了行使这些权利，被害人必须答复检察官办事处的通知。
威斯康星州的法令也包含了一个执行机制：感到其权利被否决的被害人有权提出申诉。对于违反被害人权利而对公共官员的制裁包括：私人惩戒、公共惩戒和最高1000美元的罚款。作为2000年8月为止提出的少数被害人申诉之一，就已决定对一名检察官进行惩戒。
北卡罗莱纳州的立法是1998年7月通过的。它要求警察向检察官提供被害人名字和联系信息。检察官被要求在21天之内向被害人提供信息包，通知他们的权利，并给予他们“决定参加”和利用通知、协商和参与的权利的机会，这类似于威斯康星州的法律规定。北卡罗莱纳州的立法适用于重罪案件的被害人和六类家庭袭击的轻罪。在被害人权利被否决时，它并没有规定救济。
两个州都为新的立法作了准备。北卡罗莱纳州政府为地区检察官提供了额外的人手，以帮助其应付新立法的需要。该州也在创造一个全州范围内的计算机数据库和被害人通知系统，它会自动产生通知电话和信件。在威斯康星州，州政府没有提供新的职员作为立法的一部分，而是倾向于在个案的基础上增加岗位。全州的检察官召集起来讨论立法的可能影响，以及计划实现平稳的过渡。
.我们进行现场访问的对象有：刑事司法制度的从业者（地区检察官、公设辩护人、警察官员、郡治安官和缓刑官员），法院的行政管理者和被害人服务的赞同者。我们共计举行了三十场访问，这六个地点中平均每个地点有五场。在总结出所有的模式和其含义之前，我们在每地点都介绍我们的发现。
当回答者讨论他们州被害人权利立法的重要性时，部分问题又重现了。例如，许多人提到为遵守立法所必需的新的职员和其他成本。大部分人也承认，尽管被害人权利立法鼓励被害人对刑事司法制度的参与，但充分的参与仍存在实践的障碍。
威斯康星州
威斯康星州的密尔沃基县（Milwaukee）。威斯康星州被害人权利立法要求将指控的决定通知被害人，并且在密尔沃基县每年16，000件部分轻罪案件中扩充被害人的权利。地区检察官办事处准备建立一个特别委员会作为对立法规定的反响，该委员会负责进行排练，把满足州立法要求的新程序付诸实践。一个能产生通知信件模板的计算机程序正在被更新成一个完全自动通知的系统。虽然如此，但是一个助理检察官称该立法是“一口吞成胖子”。他和一个检察官的被害人协调者都提到，该立法导致大量新的文书工作和每年邮资成本从39，000美元增加到56，000美元。最后，为了帮助检察官办事处满足额外的法定义务，该州确保用犯罪被害人法的资金来资助一个新的书记官职位和另一个支持者组织。
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