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加强行政复议工作 促进社会和谐稳定

  (三)加强宣传和舆论引导,营造依法解决行政争议的良好社会氛围
  让广大群众知晓并掌握行政复议这一解决行政争议的法定渠道,是发挥行政复议制度作用的重要基础。要提高对行政复议制度宣传的广度和深度。各地区、各部门尤其是行政复议机构要把办理行政复议案件作为向各级公务员和人民群众开展法制教育的过程。要坚持日常宣传与集中宣传相结合,向领导宣传与向群众宣传相结合,向城镇宣传与向农村宣传相结合,法律条文宣传与案例宣传相结合,主流媒体宣传与群众舆论引导相结合。在宣传方式上,要充分利用行政复议和信访的互动机制,利用新的行政法律、法规、规章实施的契机进行宣传。在宣传内容上,既要宣传行政复议法的基本内容,也要宣传行政复议制度的重要作用和行政复议“定纷止争”的主要优势和社会效果。要通过报刊、广播、电视和互联网以及公告栏、宣传栏等各种媒体,以贴近人民群众的语言和方式,广泛宣传,引导舆论,把行政复议法律知识普及到千家万户,努力营造依法解决行政争议的良好社会氛围。
  (四)加强队伍建设,为行政复议工作提供有力保障
  建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质行政复议工作人员队伍,是各级政府及行政复议机构有效履行职责的必要条件。行政复议是一项“辨是非、断曲直、定纷争”的工作,行政复议工作人员必须具备坚定的政治立场和敏锐的观察力,必须具备较为全面的知识结构,必须具备驾驭、解决复杂矛盾的能力。加强队伍建设,重在思想建设、素质建设和能力建设。为此:
  一要提高行政复议工作人员的政治素质。行政复议工作人员必须树立高度的政治意识、大局意识和责任意识,能够从党和国家大局的高度,准确把握新时期行政争议的特点和规律,妥善处理好各种复杂的利益关系,协调解决各类社会矛盾,维护社会和谐稳定。
  二要提高行政复议工作人员的业务素质。行政复议工作人员要不断加强学习,熟练掌握有关法律法规、党和政府的有关政策,讲究工作方法。要通过加强专业培训,并在工作实践中交任务、压担子,锻炼培养一大批优秀的行政复议工作人员。
  三要加强行政复议人员的作风建设。行政复议工作是面对面为人民群众排忧解难的工作,办案人员的一言一行、一举一动都关乎政府的声誉和形象,既要坚持依法办事,铁面无私,更要心中装着群众,满怀对人民群众的深厚感情做工作,做到诚恳耐心,热情周到,清正廉洁。
  对行政复议机构来说,要善于在办理案件过程中,努力发现行政工作中的普遍性问题以及群众反映强烈的问题和突发事件的苗头,及时向党委、政府报告,为领导机关提供综合性、预警性、前瞻性的信息,并提出改进工作的建议。需要说明的是,评价一个地方和部门行政复议工作的好坏,不能简单地看行政复议案件的多少,更不能简单地以案件撤销数量、变更数量以及赔偿数额等划分优劣,更要看是否解决了争议,是否保护了人民群众的合法权益,是否促进了社会和谐稳定。对坚决依法办事,重视通过行政复议工作解决人民群众的诉求,认真负责、有错必究的地方和部门,要充分肯定;反之,对于漠视群众利益,回避问题,掩盖矛盾的要给予批评,督促其坚决纠正。


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