行政权力的结构与解构：一个个案解析
何兵
【摘要】本文从一个女大学生怀孕被学校开除事件入手，对高等院校对学生性行为管制权力形成的历史背景、构造过程，其在当代社会所面临的困境以及如何被解构，进行了多方位解析。通过解析这一具体而微的行政权力演变过程，向读者展示社会变革过程中，个人、社会与国家之问关系的微妙调整。文章并就相关问题提出一些建设性意见。
【关键词】行政权力；结构；解构
【全文】
事件：女大学生怀孕
我们分析的事件发生在西南某高等院校。2002年暑假，两位男女主角，外出旅游，在宾馆发生了性行为。后女生在校医院查出怀孕，自己悄悄到校外医院作了手术。岂料，校医院已将女生怀孕的事实报告了校方。在女生班主任对这起事件调查时，女生承认了怀孕的事实，但拒绝按教师的要求“交待性行为细节”和承认自己“道德败坏”[1]。女生家长在事发之初，协助学校做思想工作，让女儿认错，希望以此换来学校从轻发落。但当他得知学校要求女儿交待“性行为细节”，并将女儿的行为定性为“道德败坏”时，他很气愤，认为学校侵犯了学生的隐私，坚决支持女儿抵制学校的要求。在“基本要求”得不到满足的情况下，学校作出勒令两学生退学的处分决定。女生向法院提起诉讼，要求撤销该“行政行为”，并赔偿损失。法院受案后，先是居间调处。校方的意见是，处分决定可以考虑变更，但学生方必须就他们在媒体上对学校所作的指责进行道歉。学生方不同意，调处不成，一审法院以“学校的处理决定是内部行政管理行为，不属法院管辖”为由，又裁定驳回了学生的起诉。上诉后，二审法院裁定驳回。
这起普通的事件一时成为公众的热门话题。通过对这一行政诉讼案的分析，我们可以发现，高校对学生性行为行政管制的权力正在被解构。行政权力是如何被结构，又是如何被解构的呢？
一、性行为的行政管制
1949年，中国共产党掌握政权以后，力图建立一个崭新的世界。在全面改造旧社会的政治、经济关系的同时，人们的生活方式—俗称“生活作风”—也成了改造的对象，“性”在新的标准下，被纳入国家行政权力的视野。为了纯洁人民的生活，国家于1951年秋首先在知识分子中发起大规模的思想改造运动。[2]按照新的生活风尚，通奸、未婚男女之间的性行为属于“生活作风不正”，是一种“腐朽的生活方式”，必须予以禁绝。结婚、离婚须由组织开给介绍信。著名报人和学者曹聚仁50年代在考察大陆新政权给中国社会带来的变化时，十分惊异地说：男女关系严肃得使我们觉得太过分了一点。[3]
在那个岁月，人们的生活方式被高度意识形态化。私人的生活方式不仅与道德挂钩，并且与“思想觉悟”、“政治路线”挂钩。不符合时代新风的生活方式，被称作“资产阶级的”或“封建落后的”，被视为滋生异已力量的温床。由此，对生活作风的整肃就成为“革命”的重要内容。整肃在“文革”期间达到了巅峰。1966年8月23日，《人民日报》登出北京二中红卫兵大字报“向旧世界宣战”：“……我们要求在最短的时间内改掉港式衣裙，剃去怪式发样，烧毁黄色书刊和下流照片。‘牛仔裤’可以改成短裤，余下的部分可以做补丁。‘火箭鞋’可以削平，改为凉鞋，高跟鞋改为平底鞋。坏书坏照片作废品处理。我们要管、还要管到底。我们一定要堵住一切钻向资木主义的孔道，砸碎一切培育修正主义的温床，决不留情。”[4]此后的十数年间，私人生活包括性生活受到国家权力的全面干预，正如乔治•奥威尔在小说《一九八四》里所描绘的无论你身处何地，国家在看着你。[5]
