（二）完善社会整合方面的相关制度
社会整合的需要促使以下相关制度出现并发挥作用。
1．社会治安综合治理
社会治安综合治理，是在国家力量的领导下，动员社会各方面的力量，实行公安、司法机关的专门工作和群众工作相结合，各司其职，通力合作，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪，教育改造违法犯罪的人，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保证经济在良性发展轨道上运行，增强公众的安全感。
社会治安综合治理的思路最早产生于20世纪90年代。1991年2月19日，中共中央、国务院在总结经验的基础上发布了《
关于加强社会治安综合治理的决定》，明确指出：综合治理是解决我国新时期社会治安问题的根本出路。同年3月2日，七届全国人大常委会第18次会议通过了《关于
加强社会治安综合治理的决定》以法律形式将社会治安综合治理的有关问题确定下来。自这两个《决定》颁布以来，社会治安综合治理工作逐步在全国各地推进和深化，为维护社会治安发挥了不可替代的作用。
实践证明，凡是社会治安综合治理工作落实得好的地区，其社会治安形势就好。对于社会治安综合治理的意义，我国学者也给予了较高评价，认为
刑法结构性改革要取得预想效果，需要有一个层次在
刑法之上的大环境，主要是社会治安综合治理的完善和落实。综合治理思想合乎历史趋势，当前问题是不落实和难落实。[14]因此，社会治安综合治理将作为我国的一项长期刑事社会政策贯彻下去，今后的重点应当是做好以下两方面的工作：一是形成具体、有效的工作机制，改变目前在一些地方存在的部署多而落实少的局面，真正把综合治理的各项措施落到实处；二是要选好“切入点”，真正找准、抓住落实社会治安综合治理工作的具体、有效的载体，推进社会治安综合治理工作的深入开展。与此同时，还要根据国家实行“依法治国”的要求，把综合治理与依法治理有机地结合起来。 [15]
2．城乡一体化政策
在计划经济时代，为有效控制人口迁移，推行简单化的社会管理，我国实行严格的城乡分治政策。这一政策在很长时期内具有正面效果，但是，在改革开放之后，随着各地经济发展的不平衡，劳动力输出在所难免，这样就出现了大量人口流动现象，农村人口大量进入城市谋生。由此带来多方面的问题：一是大量人户分离使得政府的人口管理难度加大，其他配套政策例如计划生育、养老、保险等政策也难以推行；二是农村和城市生活环境的巨大差距，以及日益拉大的贫富差距现象，使得进入城市生活的农民工难以适应城市生活，容易出现心理失衡，从而导致很多社会问题。三是城市就业机会有限，资源有限，在生活困难之际，进入城市但是又难以融入城市生活的少数人会选择犯罪，由于人口流动性强，这为控制、惩罚犯罪带来很大难度。
