“你当年有关招标公司的营销手段近几年还在用吗？”我问她。
　　“当然还在用啊，不过，现在更理论化、系统化了！”她笑着说。
　　“说来听听！”我觉得她搞公关很有一套，从她身上能够学到不少知识。
　　“我们招标中心专门设有招标营销部，业务涉及到铁路工程、公路工程、建筑工程、环境工程、水利工程等行业的招标采购，招标中心每年平均中标金额在6000万元以上的项目有20多个。这些项目大部分是通过营销部完成的，不同工程都有相对应的采购人，营销部会研究不同行业特点，对症下药；而采购人则往往是由许多部门组成，不同的部门都有不同的主管领导，有些部门对我们有用，有些则没有利用价值，营销部会对采购人中的掌权派、许可权派、话语权派，分别进行归类，然后对各派的权力价值进行剖析，有了充分研究后再考虑出击，投其所好……”她开始毫无保留地向我介绍了招标中心的营销方式、折扣比例、干股投资、洗钱办法等市场运作模式，我听完后，感觉她比过去在招标公司时操作模式更为高明，手段更加厉害了。由于她在工程招标方面的经验比我们多，在我的要求下，她又开始向我分析介绍发改委搞的工程概算漏洞……
　　举个代建制的例子来说，2004年竣工的省东方艺术剧院工程采购项目，总面积约8万平米，竣工时结算高达8.23亿元财政性资金。可是，这一项目开始筹建的时候，初步概算的资金只有3.5亿元，为什么差距如此之大呢？你可能会认为我们招标中心洗黑钱是一个重要原因，对于这一点我们谁都不能否认。但我们来剥一个竹笋，慢慢地将一层层剥开，就会看到“代建制”的庐山真面目。当时，采购人省文化厅提出东方艺术剧院工程采购需求，最初编制项目建议书时，8万平米的工程概算是3.5亿元，报给省发改审批，省发改让我们招标中心进行公开招标，我们当时足足拿出300万元给付相关的处长、主任，这笔钱当然还是要计入他们工程概算中的成本，按照发改委的要求，我们选择豪阔建筑工程公司作为代建单位，这家公司至少也要拿出几百万元给付发改委的相关处长和领导。依照发改委搞的代建程序，豪阔建筑工程公司又委托我们招标中心对项目勘察设计项目进行公开招投标，同样道理，我们还须拿出100万元给付相关利益人回扣，我们中心这部分的回扣损失当然要计入所选择的勘察设计单位中的成本。而作为勘察、设计方面的中标供应商，他们在招标投标过程中的损失也须计入勘察、设计成本。之后，报给省发改审批，这时的概算投资肯定已经超过省文化厅采购需求时的原始概算。发改委接到勘察设计报告后，会同省建设厅、省文化厅等部门，对剧院的代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复后，省发改委又委托我们招标中心，依据批准的项目初步设计及概算投资编制招标文件，再一次委托我们招标中心进行招投标，我们通过公开招标后，还是选择豪阔建筑工程公司作为代建单位，由省发改委与豪阔建筑工程公司以及采购人文化厅这三方签订代建合同，这个时候的概算已经达到5.2亿元，作为代建单位的豪阔建筑工程公司还必须委托我们招标中心对施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标，中标供应商在施工过程中可能还会补签其他协议，相应变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额等内容，还可能因技术、水文、地质等原因进行设计变更。在这一系列过程中，所有的损失都会计入成本，等到采购人的剧院竣工验收结算时，作为代建单位的豪阔建筑工程公司通过金钱开道，让省发改委审批，这个时候，就达到了8.23亿元财政性资金。在东方艺术剧院项目的运作过程中，我们只是洗了一部分的黑钱，但我们招标中心无法看到更多的资金支出，我个人认为，问题最大的是省发改委以及豪阔建筑工程公司这个代建单位，因为依据发改委的规定，项目资金由代建单位豪阔建筑工程公司管理。豪阔建筑工程公司可以依据实际工作内容和工程进度，提出资金使用计划。接到报告，发改委将资金计划下达给代建单位，由财政厅直接拨付给代建单位使用，在所有的资金使用过程都没有法定的监督机关。如果我们与省发改的关系处得好的话，就可以多审批一些资金，剧院这一项目虽然是我们中心负责招标的，但最赚钱的还不是我们招标中心。

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