三、余论与思考
国家税务总局局长谢旭人提到“推进税法体系建设，做好税收法律法规和规范性文件的制定与完善工作”[8] 。
《条例》的立法恰好提供了这种思考的契机。立法应逐步完善，这是和谐社会的要求，也是法治的要求，更是税收法定主义的要求。在提倡科学发展观、和谐社会的今天，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是建立和谐社会的必然要求，而民主法治的要求必然蕴涵税收法定之意。我们设想
《条例》能提交人大进行立法那是再好不过的了，这样就避免了我国税收立法仅仅三部的历史，开创一个税收立法的新纪元，税收法定渐成矣，则法治成矣。当然，
《条例》的制定，在税收要素上有了突破，如“口袋条款”的取消，这值得去颂扬，这标志着立法的进步。尽管又有了那么点缺憾，如没有进行人大的立法，也没有进行听证（所以笔者以为什么飞机没有征税为眼球来吸引大家的注意）。但通过
《条例》看立法的进程，能够切实感受到税收法治是一个渐进的过程，是一个逐步完善成熟的过程。所谓有了突破，就有了希望，有了缺憾，就有了思考。
【注释】 吴东华，郑州大学法律硕士，周口市地方税务局。
2007年1月1日《中国税务报》第一版 题目为《二税合一 地方税制改革取得新进展》，具体包括对条例制定的背景、与车船使用（牌照）税相比的变化及其他一些内容。
邱志勇：《北京人民警察学院学报》2003年第2期《试论我国立法中的“口袋”现象及其对法治的影响》
向贤敏主编：《实用税法》中国物价出版社，1999年7月第1版 第19页
刘剑文 著《税法专题研究》北京大学出版社2002年9月第一版 第144页
提到五十六条，就想到了
宪法第
五十六条“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。应当注意的依照法律纳税。反当理解就是没有依照法律，自然就没有纳税的义务。
