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二十一世纪之后，中国农业和农村经济进入一个新的发展阶段，农业发展由过去的资源约束型转变为资源和市场双重约束，主要农产品已由长期短缺转变为供需总量大体平衡、丰年有余，社会对农产品的需求由数量扩张向质量提高，农业生产结构型矛盾日益突出，优质农产品相对不足，一些低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续生产，不仅造成资源浪费，增加财政负担，而且影响中国农产品的竞争力和农民收入的提高；随着加入WTO，农业国际化趋势日益增强，中国农业发展面临着国际分工与合作的巨大机遇和挑战。
五、有关中国农业国内支持措施的建议
2001年中国加入世界贸易组织，这意味着一方面中国必须严格遵守世贸组织的有关规定，履行中国加入世贸的相应承诺，从而，许多中国的贸易政策和国内相关政策将做出相应地调整，这必将引起农民收入的变化、农业生产的变化和农村结业的变化；另一方面，中国在遵守世贸规则和应对上述变化的同时，必须采取各种措施保护中国农业的稳定，促进中国农业贸易的稳步发展。
通过对几个发达国家农业国内支持措施的介绍，以及对当前中国农业国内支持状况的分析，笔者旨在提出适合于中国农业国内支持的具体措施。
根据《农业协议》、《补贴与反补贴措施协议》和其他相关协定，以及《中国加入世界贸易组织议定书》和《中国加入工作组报告》的规定，结合中国的农业情况，中国应采用的国内支持措施为黄箱措施和绿箱措施。
（一）调整黄箱措施
根据《中国加入世界贸易组织议定书》和《中国加入工作组报告》的规定，我国的微量允许为8.5% ，因此，应积极研究和借鉴各国农业国内支持结构调整的经验，充分利用我国黄箱支持的空间。借鉴有关国家削减黄箱支持的措施，加大对部分重点产品支持的经验，在进行农业支持结构调整时，主义加强对粮、棉、油等重点产品支持措施。如建立健全的农产品价格支持体系，保证竞争性农产品的市场稳定。
（二）加强绿箱措施
虽然，我国已经实施了某些《农业协定》规定的绿箱措施，比如，对农业科研、推广基础设施的建设，病虫害防治等基础服务的加强，但是，我国与其他国家（尤其是发达国家）相比，利用绿箱补贴支持我国农业的发展还远远不够。目前，我国实行了政府一般服务、国家粮食安全储备以及部分具体的直接支付措施 ，但没有实行国内粮食援助措施。
（三）研究蓝箱措施
蓝箱的标准是直接支付，这意味着必须用公共资金支出。这样的支出要加重政府的负担，蓝箱措施必须在限产计划下实施。按照WTO法律规定，我国并没有承诺不实行蓝箱措施，但是我国有2.49亿小农户，这种政策的操作成本巨大，因此，目前我国还不采取蓝箱措施来支持国内农业发展。但是，我国应该研究有关蓝箱措施的政策，以便在今后有能力实施的时候采取适合我国农业发展的蓝箱措施。
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