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略论构建企业自主创新的法律环境

  企业自主创新能力严重不足,不仅是企业自身的条件决定的,还受到外部环境的影响。自改革开放以来我国的经济飞速发展,在很多领域都可以称得上“制造大国”,可是能够真正问鼎“创造大国”的行业却是屈指可数。我国发明专利权中3/4为外国人所拥有,申请专利最多的十家电子信息企业5年申请专利之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。有不少企业存在产业技术空心化的危险,如我国虽已成为PC机的生产和消费大国,但CPU芯片和操作系统这两大核心技术却掌握在Intel和微软手里。在医药生物技术领域,几乎所有药物技术的专利都掌握在发达国家手里,他们赚取高额利润而我国的生产商利润极低。究其原因,还是企业对创新技术投入的研发经费严重不足。我国大中型企业研发经费支出占已销售收入的比例多年来一直在0.7%以下徘徊,2002年为0.8%,而主要发达国家已达到2.5%—4%。并且,我国企业对引进轻消化吸收再创新也重视不足,据调查,引进同等的技术设备,我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩德的0.7%。[6]
  企业研发机构的设立缺乏、研发人员配备单薄以及研发经费短缺,决定了我国企业研发能力差的现状,而企业研发能力的低弱则又直接削弱了企业的创新能力,致使我国企业自主创新力严重不足。
  2.粗放型生产经营方式
  我国企业传统的粗放生产经营方式,也使企业自主创新的利益驱动力不强。追求利润是企业的天然本性,但我国企业在以经济利润最大化为目标时,受我国传统粗放型经济增长模式的影响,多是采取一种粗放型生产经营方式,即以大量的资源和劳动力投入来换取利益产出,不注重对资源利用率和劳动生产率的提高,“我国单位能耗比国际先进水平高40%以上,能源利用率只有34%左右,比国外先进水平低十多个百分点;矿产资源总回收率仅30-50%,比世界平均水平低10-20个百分点。”[7]这与我国国情密切相关,我国资源相对还比较丰富,资源价格相对还比较低,同时我国人口多,劳动力极其丰富并且价格低廉,加上我国资源保护立法和劳动与社会保障立法还不是很到位,使得资源和劳动力的利用成本很低,这直接导致了大多数企业更愿意选择以资源和劳动力大量投入的方式来追求利润的最大化,而不选择通过研究开发来进行生产技术的创新以提高资源利用率和劳动生产率。在企业看来,与耗时、耗财、风险又大的研发创新相比,资源和劳动力投入量的增大所带来的经济利益要直接的多、容易的多,而且无需承担风险、十分划算,这种原始方法对企业更具诱惑力与利益驱动力。于是,以利润最大化为目标的企业便自然而然地选择了成本小、见效快、无风险的加大资源劳力投入量的原始方法来实现利润的更大产出。由于企业只要加大资源劳力的投入量便可获得更多利润而不会面临生存危机,当然也就产生不了自主创新的内在需求与积极性。
  3.垄断和不正当竞争行为
  竞争是市场经济的灵魂,激烈而残酷的竞争可以有效促发企业产生自主创新的内在需求。没有竞争,企业便可轻而易举地占领市场,唾手可得地获取利润,可以坐享其成的企业便没有必要、也没有积极性进行自主创新。而有了竞争,企业之间就有了市场份额的争夺,企业会产生生存压力,这种压力会迫使企业进行生产技术的创新或新产品的开发,以降低生产经营成本、开拓新的市场。因此正当有序的竞争对企业自主创新的激发有着十分重要的意义。
  垄断、不正当竞争的存在阻碍了企业进行自主创新。垄断的存在,使得垄断企业可以凭借其垄断优势而不费吹灰之力地获取利润,这样垄断企业就不存在生存压力,也就没有强烈的自主创新需求与愿望。垄断的存在也使得受垄断企业排压的企业疲于奔命,全力应付来自垄断企业的排挤与打压,艰难地维持自身在市场上的立足之地,这些企业通常都是在垄断企业的打压下艰难度日而全然无暇、也没有精力进行自主研发创新。不正当竞争行为的存在,使得企业通过假冒、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密等不正当手段来牟取利益以实现自身企业利润追求的满足,而且这种方式要比需要财力投入又具风险性的研发创新易行快捷的多。这样,采取不正当竞争手段牟取利益的企业便没有自主创新的压力与动力。不正当竞争的存在,也使得拥有知识产权、先进技术的企业,在进行了长期艰难研发终得创新性成果后,面对的不是先进知识产权所带来的可观收益,而是大量的不正当竞争行为的侵犯,这样就会极大挫伤企业的创新热情与积极性。可见,垄断、不正当竞争行为极大地破坏了企业进行自主创新的外在环境,阻碍了企业自主创新需求的产生,扼杀了企业的自主创新热情,对促进企业的自主创新十分有害。
  粗放型生产经营方式为企业获利提供了粗放型即高投入方法,而垄断和不正当竞争的存在又阻碍了企业自主创新积极性的发挥。它们均破坏了企业进行自主创新的外在激励因素作用的发挥,是当今我国企业自主创新不足的外在原因。


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