行政听证程序实用规范
张震
【关键词】行政听证；操作程序；听证纪律；权利与义务；笔录制作
【全文】
书：1、宣布听证会场纪律；
2、核对出席听证的双方人员及其代理人是否到席及身份；
a.行政处罚或行政许可案件承办人员（均不少于二人）
b.当事人或其代理人
3、向听证主持人报告出席听证的双方人员及其代理人是否到席，请主持人决定是否举行听证。
听：1、根据《
行政处罚法》第
42条／《
行政许可法》第
48条之规定，宣布当事人×××（案由）一案行政听证会今天在这里公开（不公开）举行；
2、宣布听证主持人、听证员及书记员名单；
3、告知听证参加人的权利与义务，各方有证人需要出场作证的，证人在作证前应当退出听证会场。并询问双方是否听清楚以及是否申请听证人员及书记员回避。如有申请并告知其提交相关证据。
办：………
当：………
听：………
（a.当事人不申请回避的，宣布听证继续进行。
b.当事人如提交回避申请及其相关证据的，宣布休会，并告知：听证主持人员的回避，由行政机关负责人决定，其他人员的回避，由听证主持人员决定；待本机关作出回避决定后，将以口头或者书面形式告知当事人；驳回回避申请的，听证程序继续进行；决定有关人员回避的，听证程序中止，待另行组织听证会后即行恢复。）
听：宣布本次听证会所要遵循的程序（本次听证会依序进行听证调查、听证辩论、当事人最后陈述、听证笔录交验签章四个阶段的工作）。现在进行听证调查，先由案件承办人员陈述：当事人的违法事实、拟作出行政处罚的理由、法律依据和具体的行政处罚建议／当事人行政许可申请、相关证据的审查事项及是否准予行政许可的建议。
办：………
听：询问当事人是否听清案件承办人员的陈述，告知当事人可以就案件事实与适用法律进行陈述与辩解。
当：………
听：告知当事人有权对自己的主张和辩解提交相关证据。
当：………
