考公务员之惑
王思鲁;黄坚明
【关键词】公务员
【全文】
最近，我在《南方都市报》看到一篇《硕士转战十省市赶考公务员》的报道，发人深思。因为我自身也有“赶考”公务员的经历，感受过路途的劳顿，也承受过失败的痛苦，也许真的是冷暖自知。
古人云：“蜀道难,难于上青天”，而今是“官道难,难于上青天”。据统计，2007年公务员招考报取比例约为42：1，有些中央机关职位的比例甚至高达约2000：1，公务员考试连年持续“高温”，已经成为了中国的第一大考。面对这种“全民”皆考的现状，我一直在思索：公务员的“魅力”何在？它背后究竟隐藏着什么样的“奶酪”，能让全民都为之疯狂？难道除了“仕途”就没有其他更好的选择了吗？
一、公务员的工资待遇。
据官方公布的信息，从改革开放到现在，国家累计对机关和事业单位工作人员的工资制度进行过八次调整及改革。2003年7月的第八次调整，将原来的100元至850元提高到130元至1150元，调整后的国家公务员高低工资差别为6.6倍（不包括工龄工资）。又据人民网消息：目前公务员全国年均工资为15487元，在全国10多个行业职工的平均工资中，公务员的平均工资排名居中下位。而根据广东统计信息网提供的数据，2000年广州市公务员月平均工资为2163元。2005年12月8日，《中国新闻周刊》报道：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江等直辖市和经济发达省，公务员平均月收入在3000元以上。从一系列公布的数据来看，公务员的工资并不高，甚至可谓是低收入者。然而事实果真如此吗？
据2006年12月22日《南方都市报》的报道，2006年广州市职工年均工资预计达36273元。另一权威媒体消息：民营企业三分之二工人的工资低于2000元；2006年大学毕业生签约月薪近半低于1500元。我们忍不住要问：政府为什么不公开政府财政收支？政府的财政预算、决算报告怎么看起来像国家机密，民众都看不懂、也不知道政府是怎样花钱的？为什么不公开公务员的全部合法收入（包括各种津贴、补贴、福利等等。）？为什么不公开确定公务员工资的标准和相关数据？为什么不委托中立的社会机构独立调查公务员的实际收入？为什么不让人大、企业、或者选民确定公务员的工资标准？政府能够自己给自己提工资吗？公务员提工资，要不要征得纳税人的同意？民众需要一个透明的政府，否则民众有足够的理由怀疑公务员的收入过高，政府也很难获得民众的真正信任。
其实，无论是货币还是非货币收入，都可以分为合法收入、非法收入、以及灰色收入三类，各行各业皆是如此。但要论“权力寻租和设租”，就只有权力的掌握者才有机会。从公务员的住房、用车、生活质量和消费水平来看，绝不仅仅是单凭一、两千元的工资就可以达到的。实际上，隐藏在工资背后的，还有名目繁多的津贴、补贴等隐性收入，工资仅仅只是他们收入的一部分，而且是一小部分，就更不要说还有其它看不见的灰色收入了。
