最后,通过APEC推动区域经济合作。APEC主要是政治合作和对话,我国应当利用自身的影响力,并积极联合其他国家,推动在APEC内部的经济合作,具体来说,我国可以进一步参与APEC的活动,争取在制定有关规则中有更多的发言权,以充分维护中国的经济利益和经济安全。我国还要继续推动上海经济合作组织框架下的经贸合作,优化贸易和投资环境,实现降低商品、资本和服务流动成本的目的,为今后实现这一地区的贸易自由化创造条件。
三、积极发展国内贸易,促进国内消费需求是根本
事实证明一个完全外向型的国家,经济上发展是不稳定的,政治上受制于人。我国作为一个最大发展中的社会主义国家,必须保持经济上的适当独立性,才能在政治上真正保证人民当家作主。中国作为世界经济发展的引擎,应当首先把国内经贸发展好,这样才能增强经济安全和减少贸易摩擦。
首先,对于国内贸易发展的促进,我们应当作好如下工作:
一,关于国内投资政策的调整。应当继续严格控制土地和信贷,抑制投资的过快增长,对于投资的产业应当加强政策引导,我国的国内投资应当紧密配合我国的工业化调整,我国经济当前正处于一个极其重要的发展阶段,工业化和现代化的任务十分繁重。而工业化的实质则是推进结构调整。目前三次产业的分布结构比较粗放和落后,各类产业的整体素质较低,技术落后,设备老化,产业趋同性、产品雷同性、功能单一性问题非常突出,产品结构与市场需求脱节程度越来越大,一般产品生产能力过剩,但高水平加工能力和新产品开发能力严重不足。我国的国内投资,应当把支持产业结构的优化升级作为一项重大使命,全面落实“十一五”规划对投资和产业变革的要求。
二,产业政策的调整。我国产业政策调整的核心就是要在核心技术的掌握上有所突破的基础上,以产业合理化为政策内涵,营造公平竞争的产业发展环境,建立符合GAATT/WTO规则的产业保护机制,实现产业的国际竞争力。在我国产业结构调整与升级过程中,政府应在以下方面发挥调节作用:努力创造一个供求平衡的市场环境;深化体制改革,努力创造市场机制发挥作用的条件,这主要是包括完善市场体系、消除垄断、培养独立的市场主体等;科学制定和实施产业政策,应通过制定产业发展规划将产业政策具体化,即按照一定的标准科学地选择战略产业、确定“瓶颈”产业,在此基础上安排好产业发展序列,进而合理确定产业发展的重点。就目前我国产业结构调整与升级的实际看,应把高新技术产业如电子信息产业等作为战略产业,把农业、能源、第三产业作为“瓶颈”产业,将这些产业作为发展的重点加快其发展。
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