《黎明前的博弈》连载十八
谷辽海
【关键词】工程建设，采购合同
【全文】
凌晨，我到了她家门口，等了一会儿，天已大亮，我匆匆就敲她的门。门开了，一个穿着睡袍、睡意朦胧、披着长肩秀发的玉美人出现在眼前，相处这么长时间，我第一次发现她长的确是美如天仙，一下子看呆了，本来急于要告诉她好消息的，此时，我真不知道从何开始说起。而她似乎也跟我一样，顷刻之间也愣在那儿，刚刚起床、未经梳妆的苍白的脸上，惊讶、纳闷、激动、兴奋，各种表情随即发生变化，迅速地出现一大片红润，沉默了一会儿，还是她先开口。
“才六点多钟，你究竟有什么事情呀？”她惊讶道。
“你从来没有在这个时间到我家？” 她马上又改口问，显得纳闷。
“我，我，……”一下子答不上来，的确，我感觉今天实在是有些冒失！
“我想，邀请你去共进早餐，咱们边吃边聊”我终于说出这一句话，认识她四年多时间，还从来没有单独请她吃过饭。
“你等一会儿吧，我去洗漱一下。”她说，没多久就出来了。
随后，我们进入一家早餐厅。
“这会，不会又是让我去实施你的美人计吧？”她开玩笑地问。对我的为人，她可能比任何人都了解。
“不是，这次可别冤枉我！”我尴尬地说。
“昨天夜里我揽了一件大活，是代建制项目，回家后，我马上给你打电话，可你已经睡了，我兴奋得无法入睡，就跑到你这儿了。”我接着说，并解释了找她的原因，说了这个项目的委托人是省发改委。
“我就知道你是无事不登门！什么叫代建制项目？我弄不明白。”
“代建制是最近两年在国内公共采购领域里冒出来的一个新名词，实际上都是一些御用专家搞的把戏，是规避政府采购法律制度的一种措施，所谓代建制，即采购人利用国家非经营性政府投资，委托以营利为目的的招标公司，选择专业化的项目建设单位负责落实国家投资的建设项目实施，管理项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
政府采购法实施后，许多城市都在变通地搞代建制项目，不少御用专家在众多的行业媒体上频频谈论代建制的意义及其重要性，却从未发现有人站出来说，这种制度也须纳入到我国政府采购法制轨道。有关专家称，通过代建制可以避免权力租金，可以建立投融资体制的约束机制，避免过去投资体制概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，避免政府部门独掌勘探、设计和施工的招投标以及物料采购大权，为权力寻租留下了空间。”我简单地向她解释了“代建制”这一项目。
