目前,对外贸易与投资的互动也已经是世界范围内的趋势。从经济发展的角度来说,对外投资是对外贸易的必然发展和延伸,对外贸易是对外投资的动力和原因,二者的互动可以有效地促进经济发展。为此,我国实施了“走出去”战略,从而构成了我国开放型经济的支柱,为我国寻找资源、掌握经济发展的主动权和制高点奠定了基础。从我国经济发展的长期来看,开展对外投资是提升国力、树立我国形象的要求,也是我国改革开放巩固成果的要求,更是调整和优化产业结构的必然要求。我国对外贸易的扩大必然要求对外投资进一步加强,对外贸易可以实现我国资源进口来源的多元化和稳定化,确保国内产品和技术的稳定出口,带动成套设备的出口,加强紧缺资源的控制权,从而与对外贸易互相促进。目前,我国对外投资已经取得很大的成就,但仍然存在着规划不够完善、规模偏小、项目质量不高等缺点。因此,我国对外贸易和对外投资不平衡的问题需要下大力气解决,要尽快形成对外贸易和对外投资同步推进的局面,在更高层次上进行国际竞争。
三、我国对外贸易法律制度的梳理
从前文的论述可以看出,中国正在全方位地进入国际社会,迎接经济全球化和贸易自由化的机遇和挑战。因此,我国在坚持履行我国入世承诺的同时,应该更加注意保护我国产品的安全和我国经济的持续发展。这就需要在WTO框架的条件下,分析后过渡期的新特征,研究新形势下的新政策,以应对日益复杂的经济和外贸环境,从中国的利益出发研究WTO的制度、理论和规则,研究其中利益和规则的冲突,以有利于我国对外贸易的进一步发展。
首先,梳理我国的对外贸易法律制度,是我国发展对外贸易实践的需要。自我国加入WTO后,我国的面临的国际经济形式发生了重大变化。我国加入WTO已经4年多的时间,并且已经进入后过渡期;我国已经成为世界第三大贸易国,正在向第二位迈进。我国在WTO发挥的作用越来越大,与此同时,国外一些国家散布“中国经济威胁论”,对我国的对外贸易从不同层次设置更多壁垒,我国面临的贸易摩擦形式严峻。加入WTO意味着我国融入世界经济一体,同时我国还必须应对“入世”的三大不利条款。我国不论从法律层面,如我国相关法律与WTO制度的协调,国外相关法律的研究等;还是从从事相关法律的人才培养方面都与实际需要存在相当大的差距。
从国内来讲,我国2006年3月14日通过的《
关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出了许多战略目标,如“推进工业结构优化升级”、“加快发展服务业”、“促进区域协调发展”、“建设资源节约型、环境友好型社会”、“实施科教兴国战略和人才培养战略”、“深化体制改革”、“实施互利共赢的开放战略”等都会涉及我国涉外法律的研究和完善及人才培养问题,这既是“十一五”规划本身的组成部分,又为我国顺利完成“十一五”规划提供法律和智力支持。