燃料视角下青海可持续发展探讨
Sustainable Development in The Perspective of Fuel in Qinghai
周洪亮
【摘要】青海省的牧区和农村普遍存在以牛粪作为燃料的现象。牛粪燃料虽然给人们的生活带来了方便，但是影响社会的可持续发展。因此，应该调整产业结构，发展“阳光能源”作为牛粪燃料的替代品。作为传统牛粪燃料替代品的“阳光能源”在青海省具有开发可能性。为了使燃料置换的可能性变为现实性，还需要构建一套包括政府宏观调控、产业结构调整、生态意识培养、社会保障在内的机制。
【关键词】燃料；阳光能源；可持续发展
【全文】
一、问题的提出
现象一：青海省地处高原地带，省内有很多牧区。牧区内有大量的牦牛，牦牛为青海人民的生产和生活带来了方便。牦牛的排泄物——牛粪在晒干之后充当了燃料。据笔者的调查，现在牦牛粪在草原上已经成为一种商品。牛粪之所以成为商品是因为草原上的牛粪不能够满足人们对燃料的需求。燃料的供不应求，使牛粪的价值得以彰显，从而成为一种商品。这些出售牛粪的人便成了草原上的商人。
现象二：青海省有些农村所在的地区，由于地势起伏不平难以发挥机械作业。为了实现耕地和运输农作物的愿望，几乎每户都饲养了牦牛或黄牛。牦牛的生存需要饲料的不断供给，麦秸变成了一种良好的饲料。 牛的生存同样离不开新陈代谢，它的排泄物——牛粪并没有放到地里作为肥料，而是被农民晒干作为燃料用。
现象三：青海省日照强度较高，但是据笔者的观察，青海省对太阳能的使用率却较低。在西宁市据笔者的观察，太阳能设施很少。在广大农村基本上没有太阳能设施。比如：互助县寺滩村，笔者没有发现有一户人家使用太阳能装置。在广大牧区，很多牧民买不起太阳能装置。 如果说在农村没有太阳能装置，农民可以利用电能或者煤炭作为替代品来满足生产生活需要，那么在牧区的牧民却难以使用其他能源以满足生产和生活的需要。在牧区，大量牦牛粪被作为燃料来实现取暖或者做饭等生活需要。
现象四：在太阳能资源的开发和利用上，社会和政府还不够重视。在2006第七届中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会（以下简称青洽会）上共有三个太阳能公司参展，这些太阳能公司的展位前很少有人来咨询。从另一个侧面来看，政府对太阳能资源的开发与利用不够重视。从笔者收集的很多地方政府的招商引资项目来看，政府的项目引进大多集中在煤炭、盐湖等不可再生资源的开发与利用上。此外，还有少量的水电资源和旅游资源的开发与利用。但笔者没有发现对太阳能资源的开发和利用项目。
二、法律视野下社会现象的初步检讨
