6、加大对非公允关联贷款的处罚力度。
《管理办法》第五章专门规定了关联贷款的法律责任，但上述规定整体而言，处罚过轻，亟待予以完善：（1）对当事股东、董事、高级管理人员的惩罚明显偏轻。办法在对违反规定进行关联交易的当事人进行处罚时，更多的是侧重于对商业银行的处罚，而对当事股东董事、高级管理人员的惩罚明显偏轻。按照办法第39条规定，银行股东、董事、高级管理人员违规进行关联贷款，若被监管部门获知，受到的最严厉的处罚也只是恢复到参股银行之前的状态，远远低于该从事关联贷款套取银行资金所获得的收益。若不被监管部门获知，则可能获得巨大的非法利益，而关联贷款行为具有一定的隐蔽性，其不被监管部门获知的可能性很大，因此，上述处罚规定显然不足以约束银行股东、董事、高级管理人员从事恶意关联贷款的投机行为。（2）缺乏对非法关联贷款的刑事责任。根据
刑法基本原则，法无明文规定不为罪，对犯罪的界定的直接依据是《
刑法》，而我国现行
刑法条文中并没有包括关联贷款在内的关联交易罪行的规定，因此实际上目前我国关于商业银行关联贷款刑事责任的规定基本上是空白。
针对我国银行业关联贷款的现实，我国应完善立法，加大对关联贷款的处罚力度，法律应当规定银行业监管机构有权责令银行业金融机构控股股东补充资本金、弥补损失，并且有权撤换相关银行业金融机构的股东、董事和高级管理人员、限制其权力，限制红利分配和报酬，限制业务，强制转让部分业务，责令停业，收回或注销银行业务许可证等强制措施，以确保监管的有效性。应当修改
刑法，明确规定银行非公允关联贷款的刑事责任。
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