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美国“337调查”:从皮大衣到计算机

  从上面可以看出,我国企业手中掌握的自主知识产权数量还十分欠缺。如果说知识产权是一把剑,那么自主知识产权就是掌握在我们手中的剑,谁的剑越长越锋利,谁在斗争中就占有优势地位。如果我们不把手中的剑打造成锋利的长剑,那么在竞争中始终要处于劣势地位。要指出的是,自主创新成果并不等于自主知识产权,创新成果如果没有转化为知识产权,就只是仓库中的剑,而不能成为我们手中的利器。因此企业要重视早一天把自己手中的技术或产品申请转化为知识产权,就早一天受到法律的保护。同时还要指出的是,知识产权具有地域性。如果知识产权想在美国自主使用,就必须获得美国的知识产权。企业为了抢占市场、打赢知识产权官司,最好多在国内及国外(市场所在地)申请专利、商标。以美国为例,凡在美国本上依法律程序注册登记的美国企业与专利(不管是本国籍还是外国籍人士),都会拥有解决纠纷的优先权。国外公司知所以能够一而再再而三的打压中国公司,正是因为他们掌握了大量的知识产权。在经济全球化和知识经济的背景下,知识产权越来越成为市场竞争的有力工具,成为跨国公司在中国争夺市场、谋求更大利润的重要手段。
  (二)、对行业层面的建议和思考 
  应加快各行业协会的建设和完善,并在行业内以实现企业共同利益为目标,扭转我国外贸企业各自为政,单兵作战的被动挨打局面;鼓励和支持中小企业互通信息,共同应诉,积极参与和应对知识产权的国际竞争、提高行业的整体竞争力。
  第一,行业协会应加强在应诉阶段协调组织作用。在企业涉诉时迅速组成有效的协调小组,对当前面临的问题进行分析、评估,对可能造成的损失和应诉所需付出的代价、风险及可能的后果等进行详细的调查和分析,共同应对337条款的诉讼。由于一般涉及337条款的起诉都金额巨大,应诉所需的律师费动辄上百万美元,没有哪个企业能够单独面对和应付,需要有行业协会牵头组织各企业组成一个利益的共同体来共同商议和应诉,共担风险和成本,共享利益,而其中的协调、组织工作都主要靠行业协会的工作和指导。
  在温州打火机遭遇美国“337调查”中,温州打火机行业协会及商会紧密配合、全力做好协调服务,支持企业积极应诉,起到了不可替代的作用。 无汞碱性电池337调查案大获全胜的重要经验之一就是中国电池工业协会成功发挥了协调组织作用。中国电池工业协会秘书长王敬忠在总结这次胜利时用了精炼的20个字:“企业为主,协会牵头,商会配合,政府支持,选好律师。同时要讲究技巧,做到组织,坚持,策略。”
  第二、作为各行业同行组成的行业协会,应在维护其会员企业的合法利益中发挥主导作用。如跟政府部门进行有效的信息沟通和管理,及时了解本行业产品出口方面的国外市场信息和最新动向,及时向会员企业通报产品出口目的地的最新变化。
  (三)、对政府层面的建议和思考 
  1、建立知识产权预警与应急机制。应当抓紧时间建立产品预警信息资料库,加强预警信息交流合作。作为应急措施之一,许多企业要求国家考虑设置政策性补助资金,减轻企业压力。否则面对巨额的诉讼费用,有的企业只能选择逃跑。同时突击规模培养知识产权方面应急人才,一是主要应对涉外知识产权纠纷与诉讼的知识产权应急法务人才,二是打造自主核心技术和自主驰名品牌的知识产权应急经管人才。
  2、营造良好市场环境,引导企业进行技术创新以及核心竞争力的培养。根据日本和韩国的经验,日本和韩国也曾经是337条款的主要被调查国。但是由于日本经济和科技实力的大大增强,加上日本政府采取积极的知识产权战略、国家的宏观性专利制度、对外贸易政策以及行业专利战略等一系列措施。日本企业现今涉及337调查的案件越来越少。日本的知识产权战略给我国企业、行业和有关部门应对美国337调查提供了借鉴和思考。中国政府应鼓励企业做大做强,支持和鼓励企业多开发拥有自主知识产权和核心竞争力的技术和发明,对有自主知识产权的企业进行政策上鼓励和资金上的扶持。各级政府应加大对知识产权侵权案件的执法力度,重视对当地企业品牌的培养和保护。


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