商业银行股份制改造与科学发展观-法搜-中国法律信息搜索网

　　在股份制改造过程中，除了需要观念的转变之外，还要从根本上建立健全包括资源配置，成本约束、科学激励以及内控约束在内的经营管理机制。
　　一是资源配置机制。一方面要尽快建立并完善科学的资源分配方式，力求使资源投入与收益相对称，激励各分支机构努力增加收益；使资源投入与业务发展相对称，满足业务快速发展的需要。另一方面要稳步推行与绩效挂钩的标准预算，按照统一的标准来配置资源。同时加大各项资源配置与经营绩效挂钩的比重。
　　二是全面成本约束机制。通过推行全面成本管理，实现由单一部门管理转向全行共同管理、由狭义的成本(财务成本)约束转向广义的成本(资本成本、财务成本、风险成本、管理成本等)约束、由事后核算转向全过程核算三个转变，加强对产品价值、客户价值的分析和管理，从而降低营运成本，提高经营效益。
　　三是绩效考核和激励机制。一方面要建立科学的绩效考核机制。在考核指标权重的设计方面，适当降低部分总量规模性指标的权重，提高资产回报率、收入成本比、人均利润等价值量指标的权重，要借助经济资本分配制度，将短期盈利水平与长期盈利能力、质量与规模、收益与风险都结合起来，逐步建立起以风险调整的资本收益率为核心的考核体系，从考核机制上抑制单纯规模扩张的经营行为，从制度上引导和规范银行各级管理者基于长期稳定的收益从事经营管理。另一方面要建立有效的薪酬分配制度。通过岗位分析，推行岗位责任制，实现按岗位贡献和个人贡献度综合取酬，并根据政策条件探索短期激励与长期激励、即期激励与预期激励相结合的多种激励方式。
　　四是内控约束机制。一方面应推行全面的风险管理模式，由过去单一注重信用风险管理向包括市场风险、操作风险、利率风险、流动性风险和战略风险在内的全面风险管理转变；另一方面要充分应用新的风险管理技术，充分利用现代信息技术和风险管理方法，建立起一个科学、合理、统一、独立的风险管理平台。
　　四、以科学发展观为指导，妥善解决股份制改造过程中的历史遗留问题
　　科学发展观是统筹兼顾的发展观。在商业银行股份制改造过程中坚持科学的发展观就要统筹兼顾国有商业银行的过去、现在和未来。商业银行股份制改造的目的是为了促进商业银行未来的发展，但股份制改造不能割裂历史，股份制改造过程中要统筹考虑商业银行的历史遗留问题并妥善解决。历史问题要有较长的时间来解决，而不是试图以赌博投机的手段在极短的时间内消除，不能萝卜快了不洗泥。