股权分置改革对我国资本市场并购活动和并购法的影响
李慧泉
【摘要】现实活动需要法律的规范，而法律的规范却又来源于对现实的把握，法律和实践是难以分开和相互影响的，这是法学要时刻关注的问题；本文拟通过对我国资本市场股权分置问题的介绍和股权分置改革的分析，阐述资本市场股权分置现状和股权分置改革这些实践活动对我国并购法的影响，以及在这种法律和政策环境下的并购活动的特点和新的变化，并希望以此为例阐述现实活动对法律制度的复杂作用。
【关键词】相互作用；股权分置；股权分置改革；并购活动；并购法
【全文】
一、法律实施的环境
从20世纪70年代末开始，改革开放成为我国最大的国家政策，也成为整个国家的社会环境，国家的许多事务都是在这个环境中展开的，法制建设其实也是作为这个大政策中的一个组成部分展开的，同时也是以其他部分为基础和平台的；所以从改革开放开始，法制建设其实就是紧跟政策的动向，在改革开放的基础上协调各方的利益，改革开放成了法律实施的一个平台，成了法律实施的最大社会环境。
这个最大的社会环境是法律得以建设和实施的基础，它以不同的配套措施来配合着法律机制的实施，法律也在此之上尽自己最大作用来推动社会的前进。同时，每当国家出台新的改革政策时，法律实施的环境就可能要发生变化，相配套的正式的或非正式的制度都会相应的变动，法律实施的效果也会改变，甚至导致法律的修订或修改。因此，虽然我们经常说法制建设和实施影响了改革开放的进程，但是改革开放的进程似乎更深刻的影响了法制建设和实施的进程。在某一领域中的改革会改变各个主体的利益结构和力量对比，这些变化要比法律规定的人们的权利义务的改变更为重要，因为法律所规定的权利义务其实是建立在改革完成基础上的，而社会现实的变迁改变了法律实施的平台，既然基础发生了变动，法律肯定也会随着发生形式或实质上变化。
我国资本市场就是一个政策和法律相互交替变化的一个“实验基地”，法律的笼统性和规章的细化性正是这个变化的一个体现。正因为资本市场很多东西都不是很确定，所以法律规定的比较笼统，而让它的下位法去细化执行不断变化的东西，当市场变化或国家需要时再去清理这些规章，颁布新的规章，而法律的修改却往往不是很多。如我国《
公司法》、《
证券法》颁布了很长时间，基本内容却没有什么变化，而市场却经历了风云变化，其中就是因为有不断更新的规章来跟随着市场变化而变化才能够把资本市场的法律体系衔接起来。所以，实际上是市场的变化在促动着一些具体规定的不断变化，那些规定变化累积到一定程度后，法律制度则会被迫来进行修订。
资本市场股权分置改革是目前我国资本市场规模最大的一次市场改革，肯定会对资本市场产生重大影响，当然也会对资本市场上的并购活动和并购法律影响深远。本文拟以我国资本市场股权分置改革为例，分析股权分置改革与我国并购法律的关系，阐述股权分置改革对我国并购活动及法律实施的影响，并进一步阐明改革开放对于我国法律建设和实施所具有的实质的推进作用。
