《黎明前的博弈》连载五
谷辽海
【关键词】政府采购
【全文】
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就在我们通过邀请招标采购防水材料的同时，省发改委稽查处的郝继利处长一天下午拎着公文包专程来到我们公司，偕同的还有一位40多岁的中年人。对于稽查处，我并不陌生，他们的全称为省重大项目稽查特派员办公室，他们的职责是研究提出制订省重大项目稽查工作规章和政策法规的意见建议，建立和完善重大项目稽查特派员制度；负责项目稽查业务的宏观指导，研究分析稽查工作中的有关技术难点、重点问题，承担稽查工作的综合调研；受理并查处对重大项目建设过程中的举报事宜；负责重大项目稽查意见和信息的综合处理、通报反馈工作，负责稽查报告的审查、分送、上报、下达；承办稽查特派员及特派员助理的培训，承担有关会议的组织及日常事务工作；负责对需调整设计概算的重大建设项目概算执行情况的稽查，并对概算调整出具意见；负责组织稽查特派员对重大建设项目的工程招标投标活动进行监督检查，受理并查处对招投标的举报，依法对招标过程中的违规行为实施处罚；等等。他们稽查处共有四个人，每年的投诉案件堆积如山，但妥善予以处理的微乎其微。由于他们从来不作出行政处理决定，也就不存在行政相对人是否服从的问题，因而也就不存在遭遇行政诉讼的问题。尽管如此，我还是吃了一惊，以为我们公司出了什么漏子，被质疑或被投诉，可并非如我所猜测的。
原来，郝继利处长找上门来，不是为了他们的稽查公务，而是因为他的表弟沈恒博下岗了，让赵绪钱给予帮忙，多多关照一下。我感慨地想，我们公司的确是引人关注，连个处长也是无事不登三宝殿！带来的中年人原来是他的表弟，我还以为是一起办案的。听到郝处长相求事宜，赵绪钱非常慷慨，二话没说就答应了，并马上着手让沈恒博介入我们招标公司的另一些采购项目。为此，赵绪钱、沈恒博、以及那个郝继利处长张罗着成立了广通工程供应公司，注册资本600万元，由沈恒博担任总经理，赵绪钱的妻妹孔艳瑾也成了这家公司的股东之一。这一年，赵绪钱的这个妻妹刚刚从大学毕业，不可能有许多资本，可是，她却莫明其妙地也成了这家公司的三个股东之一，且各占三分之一的股份。我猜想，孔艳瑾肯定是虚股，不可能从中分到多少红利，实际的股东应该就是赵绪钱。沈恒博、孔艳瑾后来都成了招标公司以及我个人长期的合作伙伴。
广通公司成立的同时，赵绪钱如法炮制，将高速公路A标段30公里所需采购的6000多万元沥青材料、机电设备等货物，好几单生意都由他们自己合伙创办的公司来做，利润大家均分。所采取的邀请招标的采购方式经过省发改委审批后，广通公司通过我们招标公司另外物色了乐海建筑工程公司、渠流建筑工程公司、豪阔建筑工程公司作为陪标公司，组成法律规定的三家以上投标供应商，经过专家综合评审打分，先后两次最终都被确定为中标供应商。在邀请招标的采购项目中，这家公司前前后后至少赚取了700多万元的利润，当然，我们招标公司少说也有200多万元的可观收入进帐。这以后，接近二年时间，除了邀请招标这一采购方式，在另外两个公开招标的采购项目中，广通公司都成了我们公司代理项目的中标供应商。由于广通公司成立时间不长，股东之间、公司之间又存在着关联交易，致使操作程序极其不规范，因而也给我们招标公司制造了不少麻烦……
