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作者为南开大学经济学院应用经济学博士后流动站研究人员，武汉大学法学博士。
1本文涉及三个领域的框架性金融服务指令：1. 银行服务市场一体化指令：《1973年银行指令》（Directive 73/183/EEC）、《第一银行业指令》（Directive 77/780/EEC）、《第二银行业指令》（Directive 89/646/EEC）、《信用机构重组和清算指令》（Directive 2001/24/EC）、《存款保险计划指令》（Directive 94/19/EC）、《电子货币机构指令》（Directive 2000/46/EC）、《银行业综合指令I》（Directive 2000/12/EC）和《银行业综合指令II》（Directive 2006/48/EC）；2. 证券和投资服务市场一体化指令：《共同投资公司指令》（Directive 85/611/EEC）、《投资服务指令》（Directive 93/22/EEC）、《投资者补偿计划指令》（Directive 97/9/EC）和《金融产品市场指令》（Directive 2004/39/EC）；3. 保险服务市场一体化指令：第一代保险指令，包括《第一非寿险指令》（Directive 73/239/EEC）和《第一寿险指令》（Directive 79/267/EEC）；第二代保险指令，包括《第二非寿险指令》（Directive 88/357/EEC）和《第二寿险指令》（Directive 90/619/EEC）；第三代保险指令，包括《第三非寿险指令》（Directive 92/49/EEC）和《第三寿险指令》（Directive 92/96/EEC）；再保险指令，包括《再保险指令I》（Directive 64/225/EEC）和《再保险指令II》（Directive 2005/68/EC）；其他保险指令，包括《保险经纪人和代理人指令》（Directive 77/92/EEC）、《保险公司的重组和清算指令》（Directive 2001/17/EC）、《寿险综合指令》（Directive 2002/83/EC）和《保险中介指令》（Directive 2002/92/EC）。目前，《投资服务指令》已经被《金融产品市场指令》废止，《第一银行业指令》、《第二银行业指令》已经被并入《银行业综合指令I》，《银行业综合指令I》随后又被《银行业综合指令II》废止，三代寿险指令已经被并入《寿险综合指令》。
2.J. P. Trachtman, Trade in Financial Services under GATS, NAFTA and the EC: A Regulatory Jurisdiction Analysis, Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 34, p. 93.
3.M. Dougan, Minimum Harmonization and the Internal Market, Common Market Law Review, Vol. 37, p. 855.
4.See EC Treaty, Arts. 43-55.
5.Directive 2002/83/EC, Recital (3).
6.Directive 2000/12/EC, Recitals (3) and (7).
7.就金融服务市场一体化而言，从属原则和适当性原则要求金融监管的立法权应当更多地分属各成员国，而不是集中于欧盟立法机构。换言之，只有在各成员国立法无法有效地建立单一金融服务市场的情况下，欧盟才能够通过制定条例或者指令。See EC Treaty, Art. 5.
8.A. Gkoutzinis, Cross-border Electronic Banking Activities in the Single European Market and the Normative Value of Home Country Supervision, Journal of International Banking Regulation, Vol. 5, No. 1, p. 85.
9.See C-384/93, Alpine Investment BV v. Minister van Financien, ECR I-1141.
10.F. Capriglione, Freedom of Establishment and Provision of Services, European Business Law Review, Vol. 15, Iss. 4, p. 451.
11.G. Hertig, Regulatory Competition for EU Financial Services, Journal of International Economic Law, Vol. 3, Iss. 2, p. 354.
12. See C-2/74, Jean Reyners v. Belgian State, ECR 631; C-33/74, Van Binsbergen v. Bestuur van de Bedrijfsvereniging, ECR 1299.
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