中国社会转型与国家角色
郭道晖;王人博;张树义
【全文】
主讲嘉宾：
郭道晖(中国法学会教授 博士生导师 《中国法学》前主编)
王人博(中国政法大学法学院教授 博士生导师 《政法论坛》主编)
张树义(中国政法大学法学院教授 博士生导师)
主持人：王旭 中国政法大学2006级行政法学博士研究生
主持人：欢迎大家光临法学院法律思想网“公法与法律哲学论坛”的首场报告，今天的主题是中国的社会转型与国家角色。今天有幸请到中国法学界三位在思想上非常年轻的学者来到这里。今天的主题是一个值得公法学和法哲学共同思考的问题，公法学关注国家制度，关注合法性，法理学探究政治统治存在的正当性根据，因此，这是一个可以跨学科交流的问题。今天的命题分为三个子命题，第一部分，先请郭老师来讲一下国家角色在社会转型过程中的嬗变与流逝。
郭道晖：很高兴有机会和大家交流观点。之所以要提出社会转型中的国家角色，有两个时代背景。第一是我国由国家社会一体化向二元化转化的背景，第二是经济全球化的背景。前一个会导致权力的多元化和社会化，促使社会权力和公民社会逐步的形成发展，促使国家权力不再是唯一的权力了，权力多元化，权力社会化，向社会转移，有的权力授权社会主体来行使，有的干脆直接由社会组织来行使，这样国家至上的神话就受到了冲击。国家是人类社会发展到一定历史阶段的现象，国家权力在封建专制社会一元化的，都集中在专制君主手里，没有分权，到资本主义社会，资产阶级民主首先把立法权从国王那里夺过来，后来三权分立，权力就开始分立，分化。到现代社会，由于国家和社会分离了，社会自己也掌握一定的物质的、精神的社会资源，这些资源就能形成一种力量，一种权力，来制衡国家的权力。三权分立是国家权力来制衡国家权力，而国家和社会二元化以后，社会力量从外部可以来制衡国家权力。
经济的全球化导致政治法治的全球化的趋势。当代最大的挑战就是全球化， 在现代社会一个国家没有办法来包办全世界的问题，就有国家权力进一步分化的国际社会化，我们有超国家的权力，各个国家政府间的联合组织，如联合国和世界贸易组织，在全世界形成一种超国家的权力，迫使一些国家服从这一共同的游戏规则，这是政府间的组织。还有就是国际的社会组织，非政府组织，利用它的社会资源在国际上活动，这样在国际上也出现了权力的多元化和社会化的趋势，所以民族国家这个概念特别是国家主权受到了挑战，国家主权需要重新定义。全球化就引起了一系列国家和国家政治经济法律制度的变迁，有人描写现在全球化的状态，以英王妃在法国遇车祸死亡为例。仅仅一个案例就涉及到全世界11个国家，全球化在这一小小案例中得以体现。由于科学技术的发展，有电脑电视，911事件虽然我们不在现场，但可以第一时间看到现场的情况，所以世界变小了，成为一个鸡犬相闻的地球村。同样，灾难也全球化。如南亚海啸，受害的包括四十多个国家的游客，动员了二战以来最大规模的军舰去抢救，全球大救赎，所以纽约时报有文章说，全球化不仅共享利益，也共同承担痛苦，灾难的全球化，所以现在是一个患难与共的地球村。我们不仅是炎黄子孙，也是人类共同祖先的后代，我们不仅是一国的公民，也是世界的公民。所以人类越来越要突破狭隘的民族意识，树立地球公民的世界意识。
