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现代市场竞争文化的法律分析

  第三部分 市场竞争文化价值分析
  市场竞争文化价值分析是研究市场竞争文化对一个国家发展所起到的积极作用与促进程度。根据理论研究与发达国家的实践表明,良好的市场竞争文化不仅能够有效的推动一个国家市场竞争法律制度的建立与完善,还可以促进经济的发展与社会全面进步。
  一、市场竞争文化的法律价值
  市场竞争文化的价值首先表现在市场竞争文化对一个国家市场竞争法律制度建立与完善以及法律有效实施的促进作用上。
  (一)立法价值
  市场竞争文化对竞争法律制度的产生具有重要的影响,具体来讲,有以下三个方面内容:
  1、孕育竞争法律制度。意识往往先于制度存在,制度通常是意识成熟的产物。竞争法律制度不是从来就存在的,它是人类社会对市场经济认识不断深化的必然结果。市场竞争文化在其自身形成与发展过程中逐步孕育了竞争法律制度。1890年在“除了授予建筑、铁路用地,通过移民地法,建立邮政系统和一些其他措施外,政府在经济领域几乎是无所作为的 ”自由竞争文化环境中,美国诞生了人类社会第一部反垄断法。从此,伴随着美国竞争文化的传播与世界其他国家竞争文化的不断形成,谢尔曼法不断被移植与发展。市场竞争文化与竞争法律制度也进入了相互促进的良性循环状态。
  2、保障立法科学性。竞争文化是社会对市场规律把握,它能够有效的保障竞争法律制度立法本身的科学性。到目前已有一百多年历史的谢尔曼法之所以仍然能够美国保持强大生命力的原因就在于其本身立法的高度科学性,而这种高度科学性恰恰得益于孕育其的美国早期相对比较成熟的市场竞争文化。为了保障市场竞争法律制度立法的科学性,对于缺少市场竞争文化的后发国家来讲,与其闭门造车,不如移植先发国家成熟的内容。
  3、使立法成本最小化。竞争法律制度的制定本身就是一项巨大的社会工程,其必然存在成本问题。竞争法律制度的立法成本大小与市场竞争文化的存在与否以及成熟度具有密切的关系。通常而样,成熟市场竞争文化所孕育竞争法律制度的成本相对较低;而在缺少市场竞争文化环境下的单独制定或者直接移植竞争法律制度的成本很高,最典型的例证就是我国反垄断法立法成本。虽然我国早在1987年就成立了反垄断法起草小组,但由于缺少市场竞争文化氛围,反垄断法的制定工作存在种种阻力 ;这导致我国反垄断法在经过十多年的漫长立法过程和付出巨大经济成本后至今迟迟难以出台的尴尬局面。
  (二)法的实施价值
  市场竞争文化对市场竞争法制度的执法、守法与相关纠纷的审判具有一定的积极意义。
  1、促进竞争执法科学化与效率性。在良好的市场竞争文化熏陶下,竞争执法机关通常会严格依照相关法律的授权和程序对有害于市场健康发展的所有行为进行规制。这从基本层面上保证了竞争执法机制的科学性。在保证竞争执法科学性的前提下,实现执法效率的最大化成为必然的追求目标。执法效率高低依赖于竞争执法主体的在法律允许的条件其主观积极性的发挥程度。如果执法者能积极主动地去调查处理违法行为,其执法效率通常比较高;否则,则反之。市场竞争文化通过对竞争执法者意识培养来提高其主观执法能动性,从而为提高竞争执法效率奠定基础。
  2、降低守法成本。根据法理学研究,守法可以分为三个层次,即守法初级层次、守法中级层次和守法高级层次。 不同层次的守法,其成本也是有所不同的。在缺少市场竞争文化环境下,经营者对市场竞争法律制度的遵守通常是处于初级层次。这种情况的守法成本通常很高,原因在于守法主体因对法律的畏惧心理而导致其行为活动范围的自我缩小。例如,虽然反不正当竞争法禁止仿冒行为,但由于“模仿式创新的基础,人类社会的发展离不开对前人的模仿。” 法律并不当然的禁止所有模仿行为;然而,很多经营者由于担心经营行为构成仿冒行为而放弃应有的模仿机会。这实质上以牺牲科学技术创新为代价来换取对法律的遵守,成本是相当惊人的。在存在良好的市场竞争文化环境下,由于守法主体对竞争法律制度认识有所深化,因此可以在一定范围内实现守法与权利合理运用的有效结合,使得相关守法行为成本的最小化。
  3、推动相关司法工作发展。司法作为社会正义的最后防线,它在竞争法的实施中具有非常重要的地位。市场竞争文化是影响竞争法制司法工作的重要因素之一,它的存在与否在很大程度上直接影响竞争法制的司法效果。在存在良好竞争文化的西方国家,一般侵权行为条款中的几个词语就可能形成一种有限的不公平竞争制度的足够依据,这是司法审判采取积极竞争政策的结果 ;而“反观中国社会中公用企业优势地位的滥用与行政垄断的泛滥成灾,我们不能不说中国司法审判机关的消极和对垄断地的取得及优势地位的滥用的不作为,是中国反垄断法规范成为‘没有牙齿的怪物’,客观上助长了垄断,破坏了司法统一的基础。”
  二、市场竞争文化的经济价值
  经济价值是市场竞争文化价值的深层次内容,它展示了市场竞争文化对人类社会经济发展所做出的贡献。
  (一)内在推动社会财富增长
  竞争是市场的灵魂,是社会发展的动力。社会发展实践证明,市场竞争文化通过市场竞争机制有效地推动人类社会财富的迅速增长。
  1、封建社会与资本主义初期比较。在封建社会,受君主专制等因素的影响,市场竞争机制受到严重的抑制与破坏,这导致了漫长的封建社会长期处于生产力发展水平低下的历史局面。十六世纪至十七世纪,伴随着资产阶级的崛起和登上历史的政治舞台,西方国家进入了资本主义社会阶段。在以亚当斯密、萨伊等人为代表的古典经济学派的无形之手理论影响下,市场竞争机制得到了极大的发挥。这使得资本主义初期“在它不到100年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代所创造的全部生产力还要多,还要大”。 社会生产力得到了极大的发展。


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