论技术性贸易壁垒措施的形成与我国的应对
后天
【摘要】随着经济全球化的发展和贸易自由化趋势的加强, 传统的关税和非关税壁垒藩篱不断被拆除, 西方发达国家采取形式上更合法、隐蔽性更强、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒来阻止他国商品的自由出入。由于受经济发展水平和技术水平的制约, 在各种形形色色的技术壁垒面前, 我国出口企业处于十分被动的地位,因此,正确认识技术性贸易壁垒,解决在激烈的市场竞争中跨越和打破技术性贸易壁垒的问题已迫在眉睫。
【关键词】TBT;形成原因;应对措施
【全文】
国际贸易保护主义大致可以分为四个阶段:第一阶段是20世纪70年代以前的传统高关税壁垒阶段;第二阶段是70年代到90年代中期的一般非关税壁垒阶段;第三阶段是90年代中期到目前的一般非关税和技术性贸易壁垒并重阶段。随着经济全球化和贸易自由化的发展,关税、配额、许可证等传统的贸易壁垒逐步弱化乃至拆除,名目繁多的技术性贸易壁垒措施正越来越成为影响国际贸易发展的重要因素,因此第四阶段无疑是技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义阶段。美国、日本、欧盟等发达国家(地区)凭借在科技、管理、环保等方面的优势,设置了以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒,对市场准入设置了极为严格的条件。据统计,当今世界贸易壁垒的80%来自于技术性贸易壁垒,而在20 世纪70 年代这一比例仅为10%-30%。(1) 技术性贸易壁垒已成为影响当前国际贸易发展的重要因素。
一、TBT的内涵
技术性贸易壁垒( Technical Barriers to Trade —TBT) 有狭义和广义之分。狭义的TBT 主要是指WTO《 技术性贸易壁垒协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT 还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、《实施卫生与植物卫生措施协议》、包装和标签及标志要求、绿色壁垒(如国际或区域环保公约;国别环保法规和政策措施及标准;ISO14000、有机食品认证、环境标志;加工和生产方法;环境成本内在化与生态倾销等)、信息技术壁垒(如条形码、电子商务、EDI)等.(2)我们这里说的主要是狭义上的TBT。下一个易于理解的定义来说,技术性贸易壁垒( Technical Barriers to Trade, 以下简称TBT) 是一国政府或非政府机构通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫程序等方式, 对进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准, 以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易壁垒, 从而达到提高进口产品要求, 增加进口难度, 最终达到限制进口的目的。