另外,思想领导不是行使权力,因而,党要用诚心表达自我正确的价值观,真正让人民信服,即通过正确方针政策的宣传,通过党组织诚心地思想教育,通过党员的以身作则,使被领导者心悦诚服地服从党的指示。
邓小平同志还多次强调要加强思想建设,认为思想问题解决了,其他问题就容易克服。所以在注重思想领导的本身建设上,还应把握思想领导的特殊性,把它与政治、组织领导相结合。
第一,要做好思想领导与政治领导的结合,通过在思想上教育广大人民就能够提高人大坚持社会主义的方向,这样,对人民有利的法规政策就容易通过落实;另外把党员们的思想工作做好了,他们实践法律的模范效应就能增强。党领导人民统一于整体利益的生产活动就能很好的加以进行。
第二,要通过思想领导深化组织领导。用人问题是国家与人民的大事,当组织领导的功效显著时,党与人大切与一体,用人之效自不用说,当组织领导未使党与人大认识一致时,党通过思想领导加以说服,成效可能就很明显。可见,用思想领导筹划组织领导事半功倍。
党与人大权力关系的构建是一项系统工程,本文从邓小平
宪法观的精神实质出发,探讨的建制不过是处理关系的一个小角度而已,真正想处理好这一关系无论在理论还是实践都很漫长,希望这种处理视角能对党与人大构建中起到一定的功效。
【注释】 *作者简介:黄翔(1983—),男,安徽阜阳人,现就读于北京林业大学法学专业,研究方向为宪法学、国际法学等。
①参见:俞荣根。坚持人民代表大会制度完善人民代表大会制度。重庆社会科学,2004(2)P7
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