2.学校承担监护责任违背国家政策和社会公共利益:
我们党在十五大上决定实施科教兴国战略,明确提出:要切实把教育摆在优先发展的战略地位.这是我们党总结历史经验教训,借鉴国际先进经验审时度势做出的英明决策。为实现这一决策，许多法律对发展教育事业做了明确规定，如《
教育法》第
四条、第
五十三条、第
五十四条、第
七十一条对教育发展战略、保障以及相关责任都做了明确规定。《
担保法》第
三十七条规定了不能用于担保的学校财产。但是如果让学校承担监护责任就会发生一系列与国家政策和社会公共利益相违背的结果。让学校承担监护责任，无疑会加大学校承担事故损害赔偿的机会，对于少则几十万、多则上百万的赔偿请求，学校用什么来偿还呢？用财政拨款承担赔偿责任，但目前的财政拨款基本上是保证教师的工资，这样就势必会占用教师的工资，不但违反了《
劳动法》与《
教师法》，而且还会降低教师从教的积极性。用固定资产去赔，就会造成学校因办学条件不足而被迫关闭，还哪谈得上优先发展教育战略？再进一步说，学校关闭了，社会公众没有了受教育的场所，社会公共利益也无从保障。
正因为上面所述，学校不应该也不可能承担监护责任。对于这种观点，越来越多的法律界人士、学生家长逐渐认同。基于此，《
学生伤害事故处理办法》第
七条第二款明确规定：学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。
二、学校承担过错推定的教育管理责任：
