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另一类是通过重整有可能获得复兴的企业，虽然这样的小企业只占小企业重整案件的 一小部分，但实践表明，现行法律提高了小型企业重整的成本，放缓了小型企业重整的 进程。“现行法律规定所有类型的企业适用一套统一的重整规则，这实际上造成小型企 业重整效率远远低于其在1898年破产法下的重整效率”。[33]因此，对于这类企业，应该积极 适用简易程序，通过简化听证程序，缩短提交重整方案的期间等途径，减少其在重整程 序中费用和时间的消耗，以增加重整成功的可能性。
1994年破产修正案曾对小企业重整程序的简化作出了初步规定，1998年之后的破产议 案继续加强了简化的力度。
【注释】韩长印，上海交通大学法学院教授。
Douglas G·Baird& Thomas H·Jackson.Cases,Problems,and Materials on Bankruptcy,Little,Brownand Company,1985,p.25,26.
但在笔者看来，这种判断对于商人显然并不适用，因 为当时的商人并没有获得法定的自愿提起申请的权利，并且其获得免责的利益是辅助债 权实现的副产品，何况对于破产立法的这种对债务人适度救济的做法仍有人持反对态度 。
Douglas G·Baird & Thomas H·Jackson.Cases,Problems,and Materials on Bankruptcy,Little,Brown and Company,1985,p.25,26.
修改后的标准由原来的无担保债务不超过10万美元提高到25万美元，有担保债务 不超过35万美元提高到75万美元。
H.R.Rep.No.103—835,at 59(1994)(emphasis supplied).
众议院或参议院提出法案后，首先必须由一个或几个委员会审议、修订和投 票表决，在委员会获得通过的法案才提交众议院或参议院讨论。在两院之一获得通过的 法案，就提交另一院审议。当众议院和参议院通过的法案文本措辞不同时，两院议员组 成的“议会委员会”将设法消除分歧。一旦两院通过相同文本的法案，该法案就提交总 统审批签署。
C.Warren.Bankruptcy in United States History,at 11,55(1935).
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详细数字请参见http://www.abiworld.org/stats/1980annual.html.
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地球经济论坛：http: //www.dqjj.com/jjbbs/dispbbs.asp?BoardID = 7&ID = 5213& replyID = 21186&skin= 1.
网猴资讯北美站：http://www.infomonkey.com/epaper/189/2,1,1,268811,155,1006,1019, 1.mspx.
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See Overview and Summary,Reforming the Bankruptcy Code,the National Bankruptcy Commission''s Code Review Project Report of 1994 .
See Chapter 11,Reforming the Bankruptcy Code,the National Bankruptcy Commission''s Code Review Project Final Report,Revised Edition of 1997.
See,e.g.,Letter from J.James Jenkins to the National Bankruptcy Review Commission regarding the Small Business Proposal(Apr.14,19 97).
See Chapter 11,Reforming the Bankruptcy Code,theNational Bankruptcy Commission''s Code Review Project Final Report,Revised Edition of 1997.
http://www.gabankers.com/issuesbankrupt.htm.
] See Lynn M.LoPucki,The Trouble with Chapter 11,1993 WIS.L.REV.729.
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