其次,来我市找工作主要是通过人才市场、职业介绍所、看招聘广告等途径,主要被职业介绍所、招牌单位所骗(如下两图)。
劳务工在深圳找工作的途径
劳务工被骗的方式
再次,绝大多数劳务工被骗后没有寻求政府的救济,对政府有关部门在处理劳务诈骗方面没有信心。被骗后没有投诉的占89%,对没有投诉的原因方面,“不知道找哪个部门解决”的占35%,“认为找了也没有用”的占58%,其他原因占7%。对被骗后投诉的方式,“到市、区政府信访办反映”的占18%,“到派出所报案”的占31%,“到劳动局投诉”的占39%,“到工商局投诉”的占2%,“到报社反映”的占10%;在上述政府部门对投诉的处理方面,“推脱责任”的占46%,“拖着不办”的占22%,“立即解决”的占32%;在投诉后挽回损失方面,“要回一部分”的占81%,“一分钱没有要回”的占19%,“全部要回”的没有。
最后,对于在深圳找工作被骗,大多数认为政府有关部门措施不力,但没有影响对深圳的良好印象。有87%的被放者认为政府部门工作做得不够、应当加大打击力度,有1%的被访者认为政府失职并要告有关部门不作为;在被骗后对深圳的印象方面,有61%的被访者认为“一般”,有33%的被访者认为“不太好”,有5%的被访者认为“还好”。
2、访谈调查,按照预先设计好的提纲,我们采取了“三三三”制方针,即选择三个被重点投诉的涉嫌劳务诈骗的单位,从三个被重点投诉的单位中分别选择三个有代表性的投诉人,达到了解投诉人的思想状态、基本掌握非法劳务市场的作案手法特点、熟悉非法劳务市场的地域分布等三个目标。从工作情况来看,通过采取以上方法基本上达到了预期的目的。
为保证本次调研的完整性和可靠性,调研出真实情况,我们还走访了深圳特区报社、深圳商报社、南山区人民法院等单位;为保证对新形势下违法犯罪分子逃避法律制裁而采取的手段隐蔽化、表面形式合法化的劳务诈骗手段的准确定性,我们走访了市检察院、市局法制处等部门。
一、劳务中介市场的现状
(一)合法职业介绍、人才中介机构情况。根据我们到市劳动局、市人事局了解的情况,目前,按照职能分工,劳动、人事部门分别负责职业介绍、人才中介机构的审批与管理,劳动部门从1996年开始停止审批新的职业介绍机构,限制职业介绍机构总量,现劳动部门审批、管理的职业介绍机构有67家,对该67家职介机构的投诉,2000年、2001年均为5宗,今年上半年10宗,投诉内容主要是个别机构信息虚假、不愿退款,没有发现有涉及劳务诈骗的投诉。而人事部门审批、管理的人才中介机构有15家(市人事局没有统计投诉情况)。据我们的调查摸底,也没有发现有投诉合法职业介绍、人才中介机构劳务诈骗的情况。
(二)非法的职业介绍、人才中介机构情况。根据我们到市政府信访办、市劳动局、市人事局的调查,对外来劳务工调查问卷的反映以及实地摸查的情况发现,由于市政府的综合治理措施取得一定效果,开非法的职业介绍、人才中介机构风险大,不法分子已经寻觅到其他更有欺骗性、风险小、手段隐蔽、表面形式合法化的劳务诈骗方式,在今年上半年,单纯以开非法的职业介绍、人才中介机构来介绍工作诈骗钱财的情况已经比较少见。
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